市长在2025年全市“十五五”市级重点专项规划编制工作座谈会上的讲话
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2025-07-24
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市长在 2025 年全市“十五五”市级重点专项
规划编制工作座谈会上的讲话
同志们。
今天我们召开这个座谈会，核心任务就是专题研究部署
“十五五”市级重点专项规划编制工作。这既是一次阶段性的
推进会，更是一次深化认识、凝聚共识、明确方向的动员会。
刚才，听了市直相关部门负责同志的汇报，大家前期都做了大
量扎实有效的工作，对“十五五”时期的发展思路、重点任务、
项目谋划以及面临的挑战和需求，思考比较深入，提出了不少
有价值的意见建议，体现了高度的责任感和务实的态度，值得
充分肯定。结合大家的发言和我这段时间的调研思考，就高质
量推进我市“十五五”重点专项规划编制工作，我再强调几点
意见。
一、把握历史方位，深刻认识“十五五”规划编制的极端
重要性，切实增强责任感和使命感
“凡事预则立，不预则废。”今年是“十四五”规划的收官
之年，也是承前启后、为“十五五”谋篇布局的关键之年。我
们编制“十五五”规划，不是简单的文本起草，而是关乎**未
来五年乃至更长时期发展路径、发展动能、发展格局的战略擘
画，是全市经济社会发展中的一件大事、要事、急事。
（一）这是贯彻落实中央和省委决策部署的政治要求。规
划编制工作，首要的就是要讲政治、把方向。我们必须把深入
学习领会、全面贯彻落实总书记关于中国式现代化的一系列新
思想新论断新要求，特别是考察湖南时的重要讲话和指示精神，
作为规划编制的根本遵循和灵魂主线。要把总书记关于推动中
部地区崛起、长江经济带发展、构建新发展格局、全面推进乡
村振兴、实现高水平科技自立自强、建设美丽中国等重大战略
部署，以及对湖南提出的“三高四新”美好蓝图，不折不扣地
融入到我市“十五五”规划的每一个篇章、每一项任务中去。
要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保**的规划始终沿
着党中央指引的方向前进，确保总书记的殷殷嘱托在沅澧大地
落地生根、开花结果，转化为建设社会主义现代化新**的生动
实践。
（二）这是应对复杂变局、赢得发展主动的战略需要。当
前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业
变革深入发展，区域竞争格局深度调整。我们面临的机遇前所
未有，挑战也前所未有。**作为洞庭湖生态经济区的重要节点
城市、湘西北的门户枢纽，如何在国家构建新发展格局中找准
定位？如何在全省“三高四新”战略中展现更大作为？如何在
新一轮区域竞争中抢占先机、赢得优势？这些都需要通过科学
编制“十五五”规划来系统谋划、精准作答。规划编制的过程，
就是一次解放思想、统一认识、凝聚智慧的过程，就是一次审
视市情、找准短板、明确路径的过程。我们必须以高度的战略
清醒和强烈的忧患意识，把规划编制作为把握发展主动权、塑
造未来发展新优势的关键一招来抓。
（三）这是破解发展难题、推动高质量发展的关键抓手。
过去几年，在市委的坚强领导下，在全市上下的共同努力下，
**经济社会发展取得了显著成就，“十四五”规划确定的主要
目标任务总体进展顺利。但同时也要清醒看到，我市发展不平
衡不充分的问题依然突出。产业“大而不强、全而不优”的结
构性矛盾有待深化破解，创新驱动能力亟待加强，县域经济整
体实力偏弱，中心城区辐射带动能力仍需提升，生态环保、民
生保障、安全稳定等领域还面临不少挑战。“十五五”规划编
制，必须直面这些深层次矛盾和问题，聚焦制约高质量发展的
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市长在2025年全市“十五五”市级重点专项规划编制工作座谈会上的讲话同志们。今天我们召开这个座谈会，核心任务就是专题研究部署“十五五”市级重点专项规划编制工作。这既是一次阶段性的推进会，更是一次深化认识、凝聚共识、明确方向的动员会。刚才，听了市直相关部门负责同志的汇报，大家前期都做了大量扎实有效的工作，对“十五五”时期的发展思路、重点任务、项目谋划以及面临的挑战和需求，思考比较深入，提出了不少有价值的意见建议，体现了高度的责任感和务实的态度，值得充分肯定。结合大家的发言和我这段时间的调研思考，就高质量推进我市“十五五”重点专项规划编制工作，我再强调几点意见。一、把握历史方位，深刻认识“十五五”...
