在全市“十五五”规划编制专题会议上的的讲话
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2025-07-23
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在全市“十五五”规划编制专题会议上的
的讲话
同志们：
今天我们召开专题会议，听取关于**市“十五五”规划基本思
路、面向 2035 现代化发展战略规划和 2049 远景展望规划思路的汇
报，并研究部署相关工作。这既是对过去五年奋斗历程的一次深度
回顾与检视，更是面向未来、擘画蓝图、凝聚共识、开启新征程的
关键一步。刚才，相关部门作了全面深入的汇报，各位参会同志都
发表了很好的意见，我都赞同。下面，结合大家的发言和我平时调
研思考，讲几点意见。
一、立足新起点，全面客观审视“十四五”奋斗历程，汲取宝
贵经验与深刻启示
“十四五”时期，是**发展史上极不平凡、具有里程碑意义的
五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，坚决贯彻党中央大政方针和省委、省政府决策部署，团
结带领全市人民，紧扣高质量发展首要任务，锚定建设现代化区域
中心城市目标，全力以赴拼经济、搞建设、促发展、惠民生、保安
全，克服了一系列前所未有的风险挑战，办成了一批事关长远发展
的大事要事，推动**现代化建设迈出了坚实步伐，取得了显著成效。
（一）综合实力实现历史性跃升。经济总量连续跨越重要关口
在全省的位次持续提升，发展动能加速转换。动力电池、晶硅光伏
等新兴产业从无到有、强势崛起，“一蓝一绿”产业格局加速构建，
成为引领全省乃至全国产业转型升级的重要增长极。白酒、装备制
造、轻纺等传统优势产业在转型升级中焕发新活力。五粮液持续做
强做优做大，龙头带动作用更加凸显。
（二）城市能级和核心竞争力显著增强。全国性综合交通枢纽
地位更加巩固，成自宜高铁、渝昆高铁（**段）等重大交通项目加
速推进或建成投运，“铁公水空”立体交通体系不断完善。三江新
区作为全省首个省级新区，承载能力、创新活力、发展潜力持续释
放，成为全市高质量发展的重要引擎。大学城科创城建设成效显著，
科技创新策源能力稳步提升，科教人才支撑更加有力。城市品质不
断提升，中心城区集聚辐射功能日益增强。
（三）改革开放迈出坚实步伐。重点领域和关键环节改革持续
深化，营商环境不断优化，市场主体活力有效激发。深度融入成渝
地区双城经济圈建设，与重庆、成都等地的合作走深走实。开放通
道持续拓展，开放平台能级提升，外贸外资稳中提质。成功举办中
国国际名酒博览会等重大展会活动，**的知名度、美誉度持续提升。
（四）民生福祉得到持续改善。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村
振兴战略深入实施。城乡居民收入稳步增长，就业形势总体稳定。
教育、医疗、养老、托幼等公共服务供给持续优化，社会保障体系
更加健全。生态环境质量持续改善，长江上游生态屏障更加牢固。
成功创建全国文明城市，社会大局保持和谐稳定。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到发展中存在的短板
不足和挑战，这是编制好“十五五”规划的重要前提和现实依据：
一是“三农”依然是现代化建设的短板。农业基础还不稳固，特色
产业规模化、品牌化、价值链提升仍有较大空间；乡村建设行动需
持续深化，人居环境整治长效机制有待完善；巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴有效衔接任务依然艰巨；县域经济整体实力偏弱，
“市强县弱”格局尚未根本改变。二是城乡区域协调发展任重道远。
城镇化质量有待提高，中心城区首位度需进一步提升，县城和中心
镇承载能力、服务功能有待加强；城乡要素流动不够顺畅，基础设
施和公共服务城乡差距依然存在；区域内部发展不平衡问题需着力
破解。三是动能转换和结构优化需持续加力。新兴产业集群仍需壮
大，产业链供应链韧性和安全水平有待提升；科技创新能力与产业
高质量发展需求匹配度需进一步提高；传统产业数字化转型、绿色
化改造步伐需加快；现代服务业发展相对滞后，对经济增长的支撑
作用需强化。四是民生保障和社会治理仍有提升空间。居民持续增
收面临压力，尤其是农村居民增收渠道需拓宽；优质公共服务资源
供给与人民群众日益增长的美好生活需要仍有差距；“一老一小”
服务体系建设需加强；城市精细化管理、基层治理能力现代化水平
有待提升。五是风险防范化解能力需持续增强。财政收支平衡压力
加大；安全生产、防灾减灾救灾等领域仍存在风险点；生态环境质
量持续改善的基础尚不稳固。全面梳理、客观评估“十四五”规划
实施成效，深刻总结正反两方面经验，至关重要。要学习借鉴省级
评估的科学方法，不仅要看指标完成情况，更要看发展的质量、效
摘要：
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在全市“十五五”规划编制专题会议上的的讲话同志们：今天我们召开专题会议，听取关于**市“十五五”规划基本思路、面向2035现代化发展战略规划和2049远景展望规划思路的汇报，并研究部署相关工作。这既是对过去五年奋斗历程的一次深度回顾与检视，更是面向未来、擘画蓝图、凝聚共识、开启新征程的关键一步。刚才，相关部门作了全面深入的汇报，各位参会同志都发表了很好的意见，我都赞同。下面，结合大家的发言和我平时调研思考，讲几点意见。一、立足新起点，全面客观审视“十四五”奋斗历程，汲取宝贵经验与深刻启示“十四五”时期，是**发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会...
