在区防汛安全和城市内涝治理工作专题会议上的讲话
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2025-07-23
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在区防汛安全和城市内涝治理工作专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里紧急召开全区防汛安全和城市内涝治
理工作专题会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于
防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实 6月23 日市委相
关会议的部署要求，深刻分析当前我区防汛工作面临的严
峻形势，对防汛减灾各项重点工作进行再梳理、再部署、
再强调。核心目标只有一个：全力以赴提升全区应对极端
天气灾害的能力和水平，以万全之准备应对万一之可能，
坚决守护好人民群众生命财产安全，确保城市运行安全有
序，为全区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障！
刚才，饶劲同志代表区水务局作了全面汇报，详细介绍
了当前我区防汛排涝、淹积水点治理、河道行洪、设施联
调联控等方面的情况，既总结了前期工作成效，也客观指
出了存在的问题和短板。云东、加林、玉松同志和相关部
门、街道的负责同志也都在座。大家务必清醒认识到，防
汛安全是“底板工程”，城市内涝治理是“民心工程”，
容不得半点麻痹大意和丝毫侥幸心理。下面，结合当前形
势和 xx 实际，我讲四点意见：
一、认清形势，极端警醒，以“时时放心不下”的责任
感绷紧防汛安全之弦
当前，我们已进入主汛期，从中央气象台、省市气象部
门的最新研判来看，今年气候年景总体偏差，极端天气事
件呈现多发、频发、重发态势，防汛形势极其复杂严峻。
从全球气候背景看：厄尔尼诺事件的影响仍在持续，叠
加全球气候变暖的大趋势，导致大气环流异常，极易引发
局地突发性、短历时、高强度暴雨。这种“坨子雨”、
“列车效应”降雨，往往突破历史极值，远超我们现有工
程体系的设防标准。
从省市预报预警看：省市气象部门多次会商研判，明确
指出我省我市今年汛期降水时空分布不均，单点性强降水
风险极高，发生区域性洪涝和山洪地质灾害的可能性大。
就在昨天，市委常委会专题研究防汛工作，向我们传导了
空前的压力和紧迫感。
从xx 区情特点看：我们的风险隐患尤为突出：
地形地势复杂：北部山区（如松华坝水源保护区、阿子
营、滇源等街道）山高坡陡谷深，是山洪、泥石流、滑坡
等地质灾害的易发区、高发区，威胁着群众和重要基础设
施安全。同时，作为昆明主城核心区的重要组成部分，城
市建成区面积大，下垫面硬化率高，汇流速度快。
历史欠账与现实短板并存：部分区域，特别是老城区
（如拓东、鼓楼等街道的部分区域）地下排水管网建设年
代久远、标准偏低、管径不足，甚至存在雨污合流、管道
淤堵破损等问题，排水能力严重不足。近年来，尽管我们
持续投入改造，但“城市看海”的现象在一些低洼地段、
下穿隧道（如部分铁路下穿、金星立交下层等）、地下空
间（商场、车库、地铁站点）仍时有发生。
城市运行敏感度高：xx 区作为省会城市的核心区，人
口密集、建筑林立、经济活动频繁，交通网络（特别是地
铁）、生命线工程（水电气讯）、重要商圈（如恒隆广场、
同德广场）、党政机关、学校医院等关键节点众多。一旦
发生严重内涝，不仅造成财产损失，更会引发交通瘫痪、
停水停电、通讯中断等连锁反应，社会影响巨大。
重大活动保障压力大：汛期往往也是各类重大活动、重
要会议比较集中的时期。如何确保活动期间即使遭遇强降
雨，也能保障活动顺利进行、人员安全有序，是对我们应
急保障能力的直接考验。
因此，全区上下必须深刻认识到，防汛减灾工作事关全
局、责任重于泰山！任何一丝麻痹思想、侥幸心理、经验
主义，都可能带来无法挽回的损失。我们必须以对党和人
民高度负责的态度，把困难估计得更充分一些，把风险思
考得更深入一些，把预案制定得更周密一些，把措施落实
得更扎实一些，真正做到“宁可信其有、不可信其无，宁
可信其大、不可信其小，宁可十防九空、不可失防万一”，
摘要：
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在区防汛安全和城市内涝治理工作专题会议上的讲话同志们：今天，我们在这里紧急召开全区防汛安全和城市内涝治理工作专题会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实6月23日市委相关会议的部署要求，深刻分析当前我区防汛工作面临的严峻形势，对防汛减灾各项重点工作进行再梳理、再部署、再强调。核心目标只有一个：全力以赴提升全区应对极端天气灾害的能力和水平，以万全之准备应对万一之可能，坚决守护好人民群众生命财产安全，确保城市运行安全有序，为全区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障！刚才，饶劲同志代表区水务局作了全面汇报，详细介绍了当前我区防汛排涝、淹积水点治理、河道行洪、设施联...
