理论发言：基层治理与社会工作如何双向赋能
VIP专免
2025-11-02
999+
14.69KB
6 页
侵权投诉
理论发言：基层治理与社会工作如何双向赋能
2024 年11 月中央社会工作会议强调，要坚定不移走
中国特色社会主义社会治理之路，推动新时代社会工作高
质量发展，同时要求“加强党建引领基层治理和基层政权
建设，破解基层治理‘小马拉大车’突出问题，统筹推进
为基层赋能和减负”。这不仅为社会工作服务基层治理指
明了方向，也为中国特色基层治理体系的形成与发展提供
了新机遇。
基层治理与社会工作呈现出相互促进的新型关系
长期以来，“基层治理”与“社会工作”在我国存在
不同的目标要求和运行体系。“基层治理”一般是通过政
府、社会组织、驻区单位、居民等多方参与方式来解决社
会问题、维护社会秩序、促进社会良性发展的过程。其核
心在于通过自治、法治、德治的结合更好地服务于群众，
以实现公共利益的最大化，关键是在党组织的领导下多方
协同合作，共同参与基层公共事务的管理。“社会工作”
则是一种专业服务，旨在通过科学的方法和技能，帮助个
人、家庭、群体和社区解决问题，提升他们的福祉和社会
功能。其核心在于服务、赋能和促进社会公正，关键在于
要学会运用专业服务方法来解决服务对象的实际问题。因
此，两者在工作内容方面，“基层治理”主要是在党组织
领导下以协同合作方式有效调处公共事务，实现公共利益
最大化的事项，而“社会工作”则更关注社会领域的事务
尤其是个体和家庭的福祉。两者虽有交叉，但侧重点不同
在组织方式方面，“基层治理”通常是在党组织的领导下
通过政府、社会组织、居民等多方参与的方式实现；而
“社会工作”则更注重专业社会工作者的作用，通过个案
小组、社区等方式方法提供服务。
在传统的基层治理模式中，社会工作常被视为补充性
服务，其功能多着眼于解决个体或家庭的微观问题。然而
在新时代社会治理框架下，基层治理与社会工作的关系已
发生根本性转变。二者不再是简单的“服务嵌入”或“工
具辅助”，而是逐步演化为“系统融合”与“价值共创”
的新型关系。对此，我们可以分别从“社会工作”和“基
层治理”两个不同方面的实践来看待新时代基层治理与社
会工作的双向赋能。
从社会工作专业角度来看，与传统社会工作不同的是，
新时代的社会工作不仅关注个体和家庭的福祉，还服务于
社会治理的整体目标，从而在宏观政策与微观需求之间构
建起稳定的桥梁。因此，其基本内涵可以解读为既包括在
基层治理中的社会工作，也包括为了基层治理的社会工作
前者强调社会工作参与并嵌入基层社会治理结构中，与其
摘要：
展开>>
收起<<
理论发言：基层治理与社会工作如何双向赋能2024年11月中央社会工作会议强调，要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，推动新时代社会工作高质量发展，同时要求“加强党建引领基层治理和基层政权建设，破解基层治理‘小马拉大车’突出问题，统筹推进为基层赋能和减负”。这不仅为社会工作服务基层治理指明了方向，也为中国特色基层治理体系的形成与发展提供了新机遇。基层治理与社会工作呈现出相互促进的新型关系长期以来，“基层治理”与“社会工作”在我国存在不同的目标要求和运行体系。“基层治理”一般是通过政府、社会组织、驻区单位、居民等多方参与方式来解决社会问题、维护社会秩序、促进社会良性发展的过程。其核心在于通过自...
