市金融监管局党委书记、局长学习《习近平经济文选》研讨发言交流材料
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2025-07-18
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市金融监管局党委书记、局长学习《习近平经济文选》研
讨发言交流材料
同志们：
根据市委关于深入学习贯彻《习近平经济文选》的部署
要求，结合我市金融监管工作实际，我围绕“坚持稳中求
进总基调，统筹安全与发展，推动金融监管工作高质量发
展”这一主题，从以下四个方面汇报学习体会和工作思考。
一、深刻领会稳中求进总基调的核心要义，把准金融监
管政治方向
《习近平经济文选》是习近平新时代中国特色社会主义
经济思想思想的方法论精髓，既是经济工作的实践指南，
更是金融监管必须坚守的政治方向。
（一）以理论清醒筑牢政治定力，深刻把握“稳”与
“进”的辩证统一。《文选》中《稳中求进工作总基调是
做好经济工作的方法论》一文鲜明指出，“稳”是底线，
“进”是方向。我们既要坚决守住不发生系统性风险的底
线，又要通过深化改革破解发展难题。去年我市妥善处置
P2P 存量风险、实现房地产企业债务有序兑付，正是这一
思想的生动实践。当前面对美联储加息外溢效应和地缘政
治冲突叠加冲击，更要坚持“稳字当头、以进促稳”。上
半年我市跨境资本流动波动率控制在 5％以内，但中小银行
不良率仍处高位，必须统筹“防风险”与“促改革”，在
稳定大局中稳妥推进高风险机构市场化出清，确保“稳”
得牢靠、“进”得有力。
（二）以政治担当校准监管方向，坚决落实“监管姓
党”根本要求。金融监管是政治性极强的专业工作，必须
把党的领导贯穿全过程。我们近期开展“党建＋监管”专
项行动，对 12 家地方法人机构实现党委前置研究全覆盖，
就是要从机制上确保党中央决策部署在监管一线落地生根。
中央金融工作会议强调“以金融高质量发展服务中国式现
代化”，这与《文选》中“通过改革为发展开辟新空间”
的要求一脉相承。我们要把落实会议精神与贯彻《文选》
要求紧密结合，在机构改革、监管套利整治等攻坚任务中，
始终以政治标准衡量工作成效，确保金融改革不偏航、风
险处置不失速。
（三）以系统思维统筹发展安全，在动态平衡中彰显监
管效能。稳中求进不是简单求稳，而是要在多重目标中寻
求动态平衡。例如，在支持科技金融、绿色金融等新赛道
发展时，既要鼓励创新“进”的活力，又要筑牢风险
“稳”的篱笆。下一步，我们将建立“风险监测—压力测
试—预案储备”全链条机制，对跨境资本流动、中小银行
资产质量等关键指标实施穿透式监管，既防“黑天鹅”也
防“灰犀牛”。同时，以自贸试验区金融开放为契机，推
动跨境投融资便利化改革，把“稳”的基础打得更加坚实，
让“进”的动能持续迸发。
二、统筹有效监管与市场活力，构建现代金融监管体系
习近平总书记深刻指出：“金融活，经济活；金融稳，
经济稳。必须统筹金融安全与创新发展，寓监管于服务之
中。”学习《习近平经济文选》，我深切体会到，构建现
代金融监管体系的核心，在于以科学监管激发市场活力，
以制度创新筑牢风险防线。我市坚持“有效监管”与“服
务发展”双轮驱动，重点从监管框架、工具、协同三向发
力，探索出一条“既管得住、又放得活”的实践路径。
（一）以制度创新破题，构建“包容审慎”的监管框架。
深刻把握习近平总书记“把握好节奏和力度”的方法论，
在守牢底线中释放改革红利。一是试点“监管沙盒”激活
创新动能。聚焦数字人民币、区块链供应链金融等6个前
沿领域，建立“风险可控、动态调整”的试验机制，允许
企业“带着问题进场、带着方案落地”。目前已有17 个项
目完成测试，3家金融科技企业估值突破百亿，虚拟货币炒
作风险监测处置率达100％。二是推行“分类施策”优化
监管供给。制定《新业态监管负面清单》，对普惠金融、
绿色金融等12 类业务实施“观察期”管理，暂缓适用传统
审批条款；对P2P、伪私募等高风险领域坚持“零容忍”，
今年清退违规机构 23 家。三是强化“法治护航”稳定市场
摘要：
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市金融监管局党委书记、局长学习《习近平经济文选》研讨发言交流材料同志们：根据市委关于深入学习贯彻《习近平经济文选》的部署要求，结合我市金融监管工作实际，我围绕“坚持稳中求进总基调，统筹安全与发展，推动金融监管工作高质量发展”这一主题，从以下四个方面汇报学习体会和工作思考。一、深刻领会稳中求进总基调的核心要义，把准金融监管政治方向《习近平经济文选》是习近平新时代中国特色社会主义经济思想思想的方法论精髓，既是经济工作的实践指南，更是金融监管必须坚守的政治方向。（一）以理论清醒筑牢政治定力，深刻把握“稳”与“进”的辩证统一。《文选》中《稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论》一文鲜明指出，“稳”是...
