在优化税收营商环境廉政建设推进会上的讲话
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2025-07-17
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在优化税收营商环境廉政建设推进会上的
讲话
同志们：
今天，我们召开优化税收营商环境廉政建设推进会，主要任务
是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，以
及税务总局、省委省政府关于加强税收领域廉政建设的工作要求，
聚焦税收工作中服务企业、政策落实、执法监管等关键环节，通过
剖析典型案例、明确纪律要求、强化责任担当，推动税收营商环境
持续优化，为经济社会高质量发展提供坚实保障。刚才，我们观看
了警示教育片，片中个别税务干部因服务企业不作为、落实政策打
折扣、执法监管谋私利，最终受到党纪国法严惩的案例，令人痛心、
发人深省。下面，我结合当前形势和税收工作实际，谈四点意见，
与大家共勉。
一、提高站位、深化认识，深刻把握优化税收营商环境与廉政
建设的内在统一性
税收营商环境是营商环境的重要组成部分，是衡量一个地区经
济软实力和综合竞争力的重要指标。党中央、国务院高度重视税收
营商环境建设，习近平总书记强调“要深化‘放管服’改革，优化
税收营商环境，激发市场主体活力”。税务总局连续多年将“便民
办税春风行动”作为重点任务，省委、省政府也将“税收服务提质
增效”纳入优化营商环境专项行动。这些部署要求充分表明：优化
税收营商环境不是“选择题”，而是“必答题”；不是“软任务”，
而是“硬指标”。
从税收工作实际看，当前正处于深化税收征管改革、落实减税
降费政策、服务高质量发展的关键期。数据显示，2024 年全省新增
减税降费规模突破千亿元，惠及市场主体超百万户；税务部门“非
接触式”办税比例达95%以上，企业纳税时间压缩至 80 小时以内。
这些成绩的取得，离不开税收营商环境的持续优化。但也要清醒看
到，与市场主体期待相比，与先进地区水平相比，我们仍存在差距。
比如，部分基层税务人员在政策落实中存在“慢作为”，导致企业
未能及时享受优惠；个别执法人员在检查中存在“随意性”，增加
企业负担；少数干部与企业交往中“亲清不分”，甚至发生腐败问
题。这些问题警示我们：优化税收营商环境与廉政建设密不可分—
—廉政是营商环境的基础，营商环境是廉政建设的体现；只有筑牢
廉政防线，才能打造公平、透明、可预期的税收营商环境。
同时，我们要认识到，优化税收营商环境是检验税务干部作风
的“试金石”。税收工作直接面向市场主体，税务干部的服务意识、
履职能力、廉洁水平，直接影响企业对政府的信任度、对投资的信
心度。大家必须清醒认识到：优化税收营商环境不是某个部门的责
任，而是全系统的共同使命；不是一时之功，而是长期任务；不是
“额外负担”，而是“分内之事”。只有把思想和行动统一到党中
央决策部署上来，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、
“坐不住”的责任感，推动税收营商环境与廉政建设同频共振，才
能在新发展阶段展现税务担当。
二、以案为鉴、警钟长鸣，深刻汲取税收领域廉政风险和损害
营商环境案件的教训
警示教育片中的案例触目惊心，但更令人痛心的是，这些案件
背后暴露出的共性问题值得我们深刻反思。结合近年来查处的税收
领域案件，我重点剖析四类典型问题，希望大家引以为戒。
第一，政策落实“中梗阻”，把“红利”变“负担”。有的税
务干部在落实减税降费政策时打折扣、搞变通，甚至“截留”政策、
“设卡”收费，让好政策“悬在空中”“落在纸上”。比如，某县
税务局干部*某，在落实小微企业所得税优惠政策时，以“系统升
级”“材料不全”为由拖延办理，导致多家企业未能及时享受减免，
错失投标机会。最终，*某被给予党内严重警告处分。这一案例告诉
我们，政策落实不到位，比不政策更伤企业心；惠企政策必须“一
竿子插到底”，确保企业真正得实惠。
第二，执法监管“随意性”，把“权力”变“寻租”。有的税
务干部在行政执法中滥用自由裁量权，选择性执法、趋利性执法，
甚至以检查为名吃拿卡要、索贿受贿。比如，某市税务局稽查局干
部*某，在检查企业纳税情况时，以“补税不罚款”为条件，暗示企
业“表示感谢”，否则将顶格处罚。最终，*某被移送司法机关处理。
这一案例警示我们，执法监管是手段，不是目的；必须坚持“无事
不扰、有求必应”，让执法既有力度又有温度。
第三，政商交往“亲清不分”，把“交往”变“交易”。有的
标签： #廉政建设
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在优化税收营商环境廉政建设推进会上的讲话同志们：今天，我们召开优化税收营商环境廉政建设推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，以及税务总局、省委省政府关于加强税收领域廉政建设的工作要求，聚焦税收工作中服务企业、政策落实、执法监管等关键环节，通过剖析典型案例、明确纪律要求、强化责任担当，推动税收营商环境持续优化，为经济社会高质量发展提供坚实保障。刚才，我们观看了警示教育片，片中个别税务干部因服务企业不作为、落实政策打折扣、执法监管谋私利，最终受到党纪国法严惩的案例，令人痛心、发人深省。下面，我结合当前形势和税收工作实际，谈四点意见，与大家共勉。一、提高站位、深化认...
