关于对“风腐同查同治”的生成逻辑、价值意蕴和实践路径的思考
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2025-07-16
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关于对“风腐同查同治”的生成逻辑、价值意蕴和实践路
径的思考
一、问题的提出
监察体制改革擘画了中国反腐败的宏伟蓝图。自改革
实施以来，中国反腐败工作不断取得新突破、新进展。就
当前正风反腐形势而言，全面从严治党已经取得历史性成
就，反腐败斗争也已经取得了压倒性胜利并全面巩固，逐
步迈向标本兼治、加大治本力度的新阶段［1］。但这并不
意味着当前反腐败斗争可以松懈，习近平总书记在党的二
十大报告中强调，“只要存在腐败问题产生的土壤和条件
反腐败斗争就一刻不能停”［2］。
特别是，腐败问题的产生往往与不正之风紧密联系，
这就需要更加认真与谨慎地对待腐败治理。党的二十届中
央纪律检查委员会第三次全体会议要求，“突出常态长效
深化落实中央八项规定精神……健全风腐同查同治工作机
制，既‘由风查腐’又‘由腐纠风’”［3］。党的二十届
中央纪律检查委员会第四次全体会议进一步要求，未来工
作还要“健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推
动正风反腐一体深化”［4］。习近平总书记对此着重强调，
“坚持正风肃纪反腐相贯通，以‘贯通’严惩风腐交织问
题，以‘同治’铲除风腐共性根源”［5］。这也是在科学
研 判 中 国 当 前 反 腐 败 形 势 下 作 出 的 政 策 性 指 引 。 例 如 ，
2024 年9月，吉林省纪委监委连续发布 4起公职人员违规
收受礼品礼金典型案例，指出其是典型违反中央八项规定
精神的表现，常见于传统节日期间，与腐败问题深度交融
严重损害党的形象，败坏社会风气，干部群众反映强烈、
深恶痛绝［6］。又如，2025 年春节前夕，云南省为强化
警示教育，持续坚决落实中央八项规定精神，对 2起公职
人员违规旅游典型案例进行公开通报［7］。在实践之中，
一方面，某些腐败问题最初往往是由不正之风引起的，可
能从一次接受宴请便打开了一个口子，于是接二连三地接
受宴请，再到收受礼品、礼金直至触犯《中华人民共和国
刑法》，这便是常提的“由风及腐”现象；另一方面，不
正之风与腐败问题往往交织在一起，在腐败问题之中常常
会发现不正之风的身影，即“风腐交织”的现象。当前，
中共中央办公厅印发的《关于在全党开展深入贯彻中央八
项规定精神学习教育的通知》也为“风腐同查同治”提供
了政策指引，即要“锲而不舍落实中央八项规定精神，推
进作风建设常态化长效化……”［8］。
总结2018 年《中华人民共和国监察法》（简称《监察
法》）颁布后，中央纪委国家监委发布的违反中央八项规
定精神的数据（1），更能够直观地看到当前反腐败斗争的
形势依然复杂严峻。2018 年4—12 月，全国纪委监委共
查处违反中央八项规定精神的案件为54965 件。2019—
2024 年期间，全国纪委监委历年查处违反中央八项规定精
神 的 案 件 分别为73505 件 、 133923 件 、 104223 件 、
95376 件、107547 件、225275 件。据此，中共中央强
调“风腐同查同治”有着现实性、紧迫性的要求，但学界
对“风腐同查同治”这一治理模式尚未给予充分关注与回
应，本文旨在进一步明确“风腐同查同治”的生成逻辑、
价值意蕴以及实现路径，尝试为其赋予规范化、法治化内
涵。
二、“风腐同查同治”的生成逻辑
（一）中国共产党人关于党风廉政建设和腐败治理的
思想传承
“风腐同查同治”理念是中国共产党廉洁思想的传承。
对于党的不正之风，毛泽东同志指出：“反对主观主义以
整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿
文风，这就是我们的任务。”［9］812 在强调党的作风建
设的同时，毛泽东同志也将腐败的治理置于同样重要的位
置，强调“从事经济和财政业务的工作人员，还必须克服
存在着的有些还是很严重的官僚主义，例如贪污现象，摆
摘要：
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关于对“风腐同查同治”的生成逻辑、价值意蕴和实践路径的思考一、问题的提出监察体制改革擘画了中国反腐败的宏伟蓝图。自改革实施以来，中国反腐败工作不断取得新突破、新进展。就当前正风反腐形势而言，全面从严治党已经取得历史性成就，反腐败斗争也已经取得了压倒性胜利并全面巩固，逐步迈向标本兼治、加大治本力度的新阶段［1］。但这并不意味着当前反腐败斗争可以松懈，习近平总书记在党的二十大报告中强调，“只要存在腐败问题产生的土壤和条件反腐败斗争就一刻不能停”［2］。特别是，腐败问题的产生往往与不正之风紧密联系，这就需要更加认真与谨慎地对待腐败治理。党的二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议要求，“突出常态长效深...
