党建引领谱写基层社会治理实践新篇
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2025-07-14
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党建引领谱写基层社会治理实践新篇
自云南省全面启动“党建引领基层社会治理三年行
动”计划以来，文山州始终坚守党建引领的核心原则，紧
密结合云南省关于深化党建引领、推进基层社会治理体系
和治理能力现代化的相关政策要求，创新性提出“农民增
收一口清、基层社会治理一网兜、绿美建设一直抓”——
“三个一”的综合性工作举措。围绕“基层社会治理一网
兜”这一关键抓手，积极探索网格化、数字化、全过程管
理的基层社会治理模式，旨在全面提升基层社会治理效能
为全州经济社会高质量发展提供坚实的社会治理支撑和强
大动力。
强化基层党组织建设，打造“一核多元”治理格局。
文山州有效团结并动员基层多元治理主体，成功搭建起党
组织统一领导、政府依法履责、各类组织踊跃参与、人民
群众广泛响应的基层社会治理框架。通过深化党组织在基
层的组织与工作覆盖，积极探索“纵合横通”的联建共建
新模式，有效填补新业态新就业群体党建工作的空白，推
动党建工作向基层社会治理的新领域、新阶层、新空间全
面拓展。文山州充分发挥党的群众工作优良传统和党员的
先锋模范作用，持续增强党的政治领导力、思想引领力、
群众组织力、社会号召力。通过精心选拔和培养优秀的基
层党组织干部队伍，加大对基层党员干部的培训力度，全
面提升其治理能力和服务意识。同时，建立和完善党组织
领导下的多元主体协商合作机制，在社区层面推行党建联
席会议制度。由党组织牵头，联合社区居委会、物业公司
社会组织等共同商讨解决社区治理难题，充分发挥党组织
在资源整合与利益协调中的核心作用。
以“小网格”推动“大治理”，夯实基层社会治理基
础。文山州作为边疆民族地区，全面推行基层社会治理
“一网兜”模式，各级党组织精准聚焦社会治理的最小单
元，将党组织嵌入网格之中，通过精细化网格管理实现基
层社会治理的强化与落实。强化乡镇治理效能，充实村组
力量，以网格化管理为抓手，统筹各级社会工作，持续强
化基础建设，筑牢基层治理的根基。遵循“多网合一、一
网通办、统管共享”的原则，推行网格化综合治理，将基
层党建、民生服务、综治维稳等多元领域网格整合为“一
张网”，打造高效精准的基层网格员队伍，确保网格管理
精细入微、服务全面、执行有力。确保每个网格均由党员
领导，每户家庭均有党员联系，实现基层社会治理各环节
的紧密衔接。同时，各级党组织构建“三个第一时间”服
务体系，即第一时间发现、第一时间处理、第一时间反馈
明确网格员职责，要求他们主动联系服务群众，及时宣传
摘要：
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党建引领谱写基层社会治理实践新篇自云南省全面启动“党建引领基层社会治理三年行动”计划以来，文山州始终坚守党建引领的核心原则，紧密结合云南省关于深化党建引领、推进基层社会治理体系和治理能力现代化的相关政策要求，创新性提出“农民增收一口清、基层社会治理一网兜、绿美建设一直抓”——“三个一”的综合性工作举措。围绕“基层社会治理一网兜”这一关键抓手，积极探索网格化、数字化、全过程管理的基层社会治理模式，旨在全面提升基层社会治理效能为全州经济社会高质量发展提供坚实的社会治理支撑和强大动力。强化基层党组织建设，打造“一核多元”治理格局。文山州有效团结并动员基层多元治理主体，成功搭建起党组织统一领导、政府依...
