有关于银行开展状况调研报告范文
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2025-07-11
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有关于银行开展状况调研报告范文
调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明
问题,用事实材料说明观点，提醒出规律性的东西，引出符
合客观实际的结论。以下是为您采集提供到的调研报告，
欢送阅读参考，希翼对你有所匡助!
建立村镇银行是解决我国现有农村地区银行业金融机
构覆盖率低、金融供应缺乏、竟争不充分、金融效劳缺位
等“金融抑制”问题的创新之举，对于促进农村地区投资
多元、种类多样、覆盖全面、管理灵便、效劳高效的新型
农村金融体系的形成，进而更好地改良和加强农村金融效
劳，支持社会主义新农村建立，促进农村经济社会和谐开
展和进步，具有十分重要的意义。但村镇银行在组建和开
展过程中还存在诸多瓶颈，特别是欠兴旺的地区，组建难
度大，开展缓慢，亟须从源头上加以调整和解决。
湖南省自开展村镇银行试点以来，已组建村镇银行 5
家，较好地发挥了效劳“三农”的作用。湘西州委、州政
府高度重视，来积极争取村镇银行试点，得到了银监部门
的批准。但在组建过程中遭遇中梗阻，目前还是一片空白。
(一)政策失灵:自下而上，本末倒置。按照银监会规定，
村镇银行只能实行发起方式设立，且至少应有 1家以上境
内外银行业金融机构作为主发起人。规定要求村镇银行的
最大股东或者惟一股东必须是银行业金融机构。根据这一
规定，需要试点县市政府从最基层的县域开始向上逐级寻
觅主发起人。当前我国银行业实行一级法人 制度，分支行
对机构的设置缺乏审批权限。由于村镇银行的设置处于试
点阶段，既没有规定各银行业金融机构必须发起设立村镇
银行的义务，也没有相应的数量规定，更没有自上而下的
特殊指定。这样，形成部份试点县市“申请报告无处送，
高层领导无法见，村银行无法办”的难堪场面。
(二)主体失落:路径单一，一主难求。虽然一些地方性
商业银行具备主发起人资格，但在欠兴旺地区，除农村信
用社改制外，几乎没有地方性商业银行。泸溪县为组建村
镇银行，成立了专班，明确专人，积极寻觅主发起人，从
起，先后与省内外 10 余家银行业金融机构发展联系协调，
开出了一系列优惠政策和条件，但都因经济总量小、地处
偏远而被回绝。一旦找不到主发起人，村镇银行便无法设
立，导致这一惠农政策成为空中楼阁，试点县市十分失落。
(三)市场失准:低门坎，高杠杆。根据《村镇银行管理
暂行规定》，在县(市)设立的村镇银行，其资本不低于 300
万元人民币;在乡(镇)设立的村镇银行，其资本不低于 100
万元人民币。村镇银行资金的门坎要求确实很低，但在实
际操作过程中，为寻求一定的规模效应，普通村镇银行资
金均在5000 万元以上。加之主发起人难找，形成为了“低
门坎，高杠杆”现象，导致欠兴旺地区村镇银行市场准入
难。
(四)布局失衡:抓大放小，弃乡进城。按照村镇银行试
点初衷，本应在欠兴旺地区优先开展。据对全国已开业的
148 家村镇银行调查分析，除先期试点的六个省份外，普
通机构都设在相对较兴旺的县市一级，乡镇村镇银行还没
有实现零的突破，呈现出“兴旺地区多、欠兴旺地区少，
县城多、乡镇少”的不均衡格局。(五)价值失离:嫌贫爱富，
弃农逐工。根据《村镇银行管理暂行规定》，效劳“三
农”是村镇银行的根本宗旨。一些村镇银行的发起人或者
出资人把实现利润最大化作为自身最大的追求目标，而民
作为弱势群体，农业、农村经济作为高风险、低效益的弱
势经济，受自然条件和市场条件的影响宏大。在农业政策
性保险严重缺乏的情况下，受利益驱使，村镇银行在价值
取向上偏离宗旨，追逐高利润、高回报的工业行业。
(一)完善政策:改“自下而上”为“自上而下”。建议
完善村镇银行试点政策，调整规划，以地区为单元，坚持
向欠兴旺地区向农村倾斜的原那末，将试点任务与银行业
金融机构网点扩张方案发展捆绑，自上而下指定部份银行
业金融机构承当村镇银行发起任务。规定银行业金融机构
在兴旺地区增设分支机构时，要求其在相应的欠兴旺地区
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有关于银行开展状况调研报告范文调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料说明观点，提醒出规律性的东西，引出符合客观实际的结论。以下是为您采集提供到的调研报告，欢送阅读参考，希翼对你有所匡助!建立村镇银行是解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供应缺乏、竟争不充分、金融效劳缺位等“金融抑制”问题的创新之举，对于促进农村地区投资多元、种类多样、覆盖全面、管理灵便、效劳高效的新型农村金融体系的形成，进而更好地改良和加强农村金融效劳，支持社会主义新农村建立，促进农村经济社会和谐开展和进步，具有十分重要的意义。但村镇银行在组建和开展过程中还存在诸多瓶颈，特别是欠兴旺的地区，...
