在全县“十五五”规划编制专题工作会上的讲话
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2025-07-10
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在全县“十五五”规划编制专题工作会上的
讲话
同志们：
今天，我们召开全县“十五五”规划编制专题工作会，主
要任务是深入学习贯彻总书记在“十五五”时期经济社会发展
座谈会上的重要讲话精神和关于“十五五”规划编制的重要指
示要求，全面落实省委、市委关于规划编制的决策部署，系统
谋划我县“十五五”发展蓝图，确保完成“十四五”的高质量
收官和开启“十五五”高起点的征程。刚才，县发改局汇报了
“十五五”规划编制进展，各位分管领导结合各自领域提出了
务实建议，讲得很实在、很有针对性。下面，我围绕“怎么谋、
谋什么、如何干”，讲三点意见。
一、紧扣根本遵循，把准规划编制方向
总书记强调，“五年规划是治国理政的重要方式，是全党
全社会共同的行动纲领”。“十五五”作为全面建设社会主义
现代化国家承上启下的关键五年，既是落实党的二十大精神的
深化期，也是我县推动高质量发展的攻坚期。我们必须把总书
记重要讲话重要指示精神作为“第一遵循”，把党中央决策部
署作为“第一指针”，确保规划编制不偏航、不走样。
一要对标中央部署“补短板”。党的二十届三中全会部署
深化改革的重大举措，其中涉及我县的有**项（如能源结构调
整、文旅融合提质等），需要逐项梳理、逐项落实。近年来，
中央和省市委围绕高质量发展出台了一系列政策，比如支持特
色产业（如小杂粮加工、新能源）发展的专项扶持政策，我们
要逐条研究、逐条对接，把政策“含金量”转化为发展“加速
度”。特别要聚焦“十四五”规划中期评估发现的**项未达预
期指标（如第三产业占比、科技成果转化率较低等），在“十
五五”规划中明确突破路径，确保全面完成“十四五”目标、
为“十五五”打牢基础。
二要立足县域实际“强特色”。我县作为传统农业县、能
源县，既有独特区位优势，也有深厚的文化底蕴，更有“小杂
粮之乡”“光伏示范县”的产业基础。“十五五”规划要突出
“三个结合”，即与农业强县定位结合，重点谋划小杂粮全产
业链升级（全县小杂粮种植面积**万亩，要打造省级现代农业
产业园）、小米地理标志品牌推广（目前市场占有率*%，目
标提升至*%）；与“能源转型”趋势结合，推动煤炭产业
“减优绿”（现有煤矿*座，力争 3年内完成智能化改造）、
新能源“扩增量”（目前风电光伏装机容量*万千瓦，规划新
增*万千瓦）；与“文旅名县”目标结合，依托现有经典文化
资源，打造专题旅游线路（今年已接待游客*万人次，目标
“十五五”末突破**万人次）。
三要统筹发展安全“守底线”。安全是发展的前提。我县
地处生态脆弱区，中央生态环保督察反馈的问题（如水土流失
治理、农业面源污染）尚未彻底解决；民生领域还有短板（城
乡居民收入低于全省平均水平）。规划编制要坚持发展与安全
并重，既要谋划产业升级、项目建设，也要聚焦防汛抗旱、生
态治理、就业养老等群众关切，提出具体“民生清单”（如新
建*所乡镇卫生院、改造*个老旧小区），切实把规划写在群众
的“心坎上”。
二、深入研判态势，明确规划定位方位
编制规划不能“闭门造车”，必须立足当前谋长远，既要
看到“时与势”的变化，也要把握“危与机”的转化，切实找
准我县在区域发展格局中的定位。
一要从“全局视野”看机遇。当前，随着京津冀协同发展、
黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略深入推进，我县作
摘要：
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在全县“十五五”规划编制专题工作会上的讲话同志们：今天，我们召开全县“十五五”规划编制专题工作会，主要任务是深入学习贯彻总书记在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神和关于“十五五”规划编制的重要指示要求，全面落实省委、市委关于规划编制的决策部署，系统谋划我县“十五五”发展蓝图，确保完成“十四五”的高质量收官和开启“十五五”高起点的征程。刚才，县发改局汇报了“十五五”规划编制进展，各位分管领导结合各自领域提出了务实建议，讲得很实在、很有针对性。下面，我围绕“怎么谋、谋什么、如何干”，讲三点意见。一、紧扣根本遵循，把准规划编制方向总书记强调，“五年规划是治国理政的重要方式，是全党全社会...
