调研报告：基层反映再生资源产业发展面临的问题及建议基层反映再生资源产业发展面临的问题及建议
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2025-07-09
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调研报告：基层反映再生资源产业发展面临的问题及建议
基层反映再生资源产业发展面临的问题及建议
为深入贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的系列
重要论述，XX 坚持以绿色低碳和循环发展为导向，加快建
设再生资源产业集群，先后获批国家循环经济示范城市、
市级循环经济示范园、全国 XX 产业园，正加快打造中国
XX 部最大的高质量再生资源产业园。202XX 年，再生资
源产业实现产值 XX 亿元，产业门类、规模居 XX 部地区前
列，并成功举办第 XX 届中国再生资源产业暨园区发展论坛，
加快打造高质量发展范例。当前，产业发展面临“吃不
饱”、竞争弱等问题较为突出，亟需协调解决。
一、工作成效
（一）谋势而动，瞄准新产业抢占新风口。一是科学
布局。全面落实“两山论”，抢抓再生资源产业发展新风
口，加快产业变革转型，优化 XX 平方公里园区布局，形成
“XX 园XX 链XX 闭环”产业格局，力争 202XX 年产值达
XX 亿元，打造立足 XX、配套全国的高质量再生资源产业
园。二是政策撬动。制定科创、上市等支持措施 XX 条，下
好优化信贷服务、强化金融调度、提升投放质效“三步
棋”，202XX 年末，XX 银行对实体经济贷款余额 XX 亿元、
同比增加 XX 亿元、增长 XX％，绿色贷款余额 XX 亿元、
同比增长 XX％，绿色债券余额 XX 亿元。三是严格准入。
坚持“亩均论英雄”，完善规划、能耗、环境、投资强度
亩产税收等标准，新引进再生资源项目投入强度每亩不低
于XX 万元、前 5年平均亩税不低于 XX 万。
（二）顺势而为，着眼全链条打造新集群。一是招商
补链。突出“三单、三看、六有”，实施政企“双链长”
招商，绘制报废产业链图谱，梳理 XX 等上游回收企业 XX
家、中游加工企业 XX 家、下游制造企业 XX 家，引进投资
XX 亿元的 XX 等龙头企业，配套引进 XX 报废汽车等上下
游企业 XX 家，补齐上游核心链条。二是消除卡链。秉持
“XX”营商服务理念，把企业家的事当自己的事，牵头组建
XX 静脉产业联盟，梳理 XX 周边 XX 公里内的废钢储量，
协调原材料供应约 XX 万吨／年；协调 XX 等XX 家企业纳
入XX 危险废物跨省转移“白名单”，每年跨省转移处置电
子危废近千吨。目前，通过提高企业满意度，以商招商引
进市外企业占比达 80％。三是强链成群。废旧拆解、再生
金属、节能环保等产业年处理报废汽车、退役电池等废弃
物能力达 XX 万吨。XX 循环经济企业由最初的XX 家发展
为现在的XX 家，其中规上企业 XX 家、高新技术企业 XX
家。
（三）乘势而上，突出优服务推进新项目。一是快速
“破堵点”。前期邀请专家对规划初设、环评、安评等环
节提前介入、关口前移；中期及时解决征地拆迁、污染防
治等疑难杂症；后期依法联合组织验收，确保项目蹄疾步
稳。二是跑出“加速度”。实行每个项目配备一名领导、
一套班子、一个牵头部门、一套推进方案等“四个一”机
制，推进项目建设尽快投产达效。如投资 XX 亿元的 XX 万
吨钢结构项目当年投产。三是深化“放管服”。以“减资
料、减时限、减环节、减跑动”促简政，推进“双联双保
双函”精准服务企业，打造“五低成本”投资环境，实现
“项目手续跑一趟、园区专员服务一条龙、提前介入一键
通、政策兑现一会制”，全程网办比达 XX％。
（四）借势而起，打造新场景转变新方式。一是坚持
创新引领。实施科技型企业成长工程、倍增计划，鼓励企
业加大研发投入，提升共性技术转移扩散能力和对行业技
术创新的服务支撑能力，近 5年建成研发机构 XX 个。二是
推进场景应用。加强 XX 等地合作，依托 XX 等重点企业，
瞄准报废汽车、锂电池、再生金属、节能环保等废旧物资
再利用，推广 XX 地区周边城市废旧物资再利用场景。三是
打造绿色园区。鼓励、引导高新技术、科技型企业加大绿
色生产技术研发、应用。XX 能源结构持续优化，近 5年以
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调研报告：基层反映再生资源产业发展面临的问题及建议基层反映再生资源产业发展面临的问题及建议为深入贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的系列重要论述，XX坚持以绿色低碳和循环发展为导向，加快建设再生资源产业集群，先后获批国家循环经济示范城市、市级循环经济示范园、全国XX产业园，正加快打造中国XX部最大的高质量再生资源产业园。202XX年，再生资源产业实现产值XX亿元，产业门类、规模居XX部地区前列，并成功举办第XX届中国再生资源产业暨园区发展论坛，加快打造高质量发展范例。当前，产业发展面临“吃不饱”、竞争弱等问题较为突出，亟需协调解决。一、工作成效（一）谋势而动，瞄准新产业抢占新风口。一是科学布局...
