中心组研讨发言：探索新时代乡村集成改革助推共同富裕
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2025-07-09
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中心组研讨发言：探索新时代乡村集成改革助推共同富裕
近年来，长兴县坚持集成改革的方法论，着眼乡村治
理效能的持续提升，以自治为基础、以德治为特色、以智
治为推力，重点推进“一户一码一平台”，不断夯实共同
富裕的物质基础和精神基础。
“户主大会”激发共同富裕活力。实现共同富裕要靠共
同奋斗，只有人人参与、人人尽力，才能真正实现人人享
有，不同主体都要在各自“机位”上开足马力。一是创新
“户主大会”运作机制。全县所有村在新一届村党组织选
举产生后、村民委员会正式自荐人公告前，召开户主（村
民）大会，通过村党组织书记向全体户主报告新一届班子
任期五年发展规划、党组织班子成员现场立军令状、村委
会自荐人登台亮相表态承诺，全体户主现场质询并开展无
记名投票测评，有效激励干部实干担当，激发共同富裕活
力。二是深化“户主大会”共治模式。长兴县坚持把群众
意愿作为发展方向，在户主大会前精心组织开展民情大走
访，通过“百名干部进村”问民需、“三访三问行动”集
民智、“干群双向互动”汇民意，结合区位特点、资源禀
赋、发展基础，科学绘制各村五年发展蓝图。“户主大
会”搭建了村干部主导、村民参与、相互协同的基层治理
平台，构建了“村级事务村民做，户户都愿参与做”的协
同共治的良好格局。三是形成“户主大会”制度化成果。
长兴“户主大会”发端于基层，治理于基层，推广至全市
2020 年，全县 234 个村居全部召开户主大会，14.7 万余
名户主参与。2021 年8月《农村户主大会工作规范》正式
发布，成为市级地方标准，有效推进村级重大事项、关键
事务安排制度化、规范化、透明化，监督村社“一把手”
权力，避免“一肩挑”后出现的“一言堂”现象。
“文明诚信码”提升共同富裕效力。实现共同富裕是一
个物质积累的过程，也是一个精神丰实的过程，两者相辅
相成、缺一不可。一是升级前端数据归集，实现扩面提质
长兴县谋划数据组成，查找缺少区块，归集平台类型，进
一步更新和完善“文明诚信码”前端数据。截至目前，通
过制定文明诚信档案平台的具体标准，持续扩大数据归集
覆盖面，将涉及 40 类近6万多条信息的26 个政府部门平
台数据进行有效集成，强化数据源头管理，提升“红黑
榜”数据质量，保证数据及时更新。二是升级动态监测模
式，实现靶向引导。基于“文明诚信码”管理端和服务端
数据，打造动态可监管的县、镇、村三级驾驶舱，完善
“一舱两端”建设。通过三级联动监测体系，实现乡镇自
查自纠和县级常态督查“双结合”的管理模式，智能分析
每季度示范户数走向、正反项数据构成占比等，对数据两
摘要：
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中心组研讨发言：探索新时代乡村集成改革助推共同富裕近年来，长兴县坚持集成改革的方法论，着眼乡村治理效能的持续提升，以自治为基础、以德治为特色、以智治为推力，重点推进“一户一码一平台”，不断夯实共同富裕的物质基础和精神基础。“户主大会”激发共同富裕活力。实现共同富裕要靠共同奋斗，只有人人参与、人人尽力，才能真正实现人人享有，不同主体都要在各自“机位”上开足马力。一是创新“户主大会”运作机制。全县所有村在新一届村党组织选举产生后、村民委员会正式自荐人公告前，召开户主（村民）大会，通过村党组织书记向全体户主报告新一届班子任期五年发展规划、党组织班子成员现场立军令状、村委会自荐人登台亮相表态承诺，全体...
