以城乡融合发展带动乡村全面振兴
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2025-07-01
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以城乡融合发展带动乡村全面振兴
近期，习近平总书记在河南考察时指出：“要加强耕
地保护和建设，扛牢粮食安全责任，延伸现代农业产业链
条，以城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富
裕。”乡村振兴，不能就“三农”谈“三农”，而是要走
城乡融合发展之路。以城乡融合发展为带动，不仅能够为
乡村全面振兴注入新动能，更可为构建以城乡互补、工农
互促、共同繁荣为特征的新型工农城乡关系筑牢基础。
构建城乡融合发展的体制机制是实施乡村振兴战略的
前提条件。没有完善的体制机制，城乡之间要素难以实现
双向流动，将制约城乡经济循环，乡村也就难以实现全面
振兴。城乡融合发展不仅指向人才、资金、技术等要素的
畅通流动。城市文化产业资源与乡村文化有机结合，也能
促进乡村文化创新发展。城市优质教育医疗等公共服务资
源下乡，更能加快提升乡村人力资本积累，系统提升乡村
全面振兴的内生动力，推动乡村共同富裕。
产业振兴是乡村全面振兴的基础，关键在于打通城乡
要素流动的通道。为此，须在制度层面进一步破除要素配
置障碍，推动“人、地、钱”有序流动、合理集聚。例如
北京德青源的“金鸡产业”模式就展现了资本下乡与农民
增收的良性互动。通过“三权分置”改革，地方政府获得
项目资产所有权，企业获得经营权，农民享有收益权。这
种“产业留在县域、就业留在乡村、收益留给农民”的模
式，畅通资本要素流动，以工补农、以城带乡，构建了城
乡要素平等交换的产业生态，推动了乡村产业振兴。
将城市文化资源有序引入乡村、与本地民俗有机融合，
不仅有助于提升基层文化软实力，也有助于增强乡村社区
的文化认同与内在凝聚力。当前，各地因地制宜推进文化
资源下沉，激发群众参与热情，通过文化供给侧改革撬动
文旅产业协同发展与乡村社会活力重塑。以贵州“村 BA”
为例，这一由村民自发组织的乡村篮球赛事，已逐步成长
为全民参与、广受关注的文化品牌，赛事期间吸引大量城
市游客与流量资源向下延伸，带动住宿、餐饮、文创等多
产业融合发展，有效拓展了村民的收入来源。2023 年，以
“村超”“村 BA”为代表的乡村文化赛事显著拉动旅游经
济，贵州省全年接待游客人数和旅游总收入同比分别增长
29.2%和41.2%。实践表明，文化产业的城乡融合正成为
推动乡村文化振兴与经济增长的重要引擎。
今年的中央一号文件明确提出，“顺应人口变化趋势，
推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合”“促进城乡产
业发展、基础设施、公共服务一体化”。城乡公共服务一
体化不仅是乡村全面振兴的重要抓手，也是实现社会公平
摘要：
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以城乡融合发展带动乡村全面振兴近期，习近平总书记在河南考察时指出：“要加强耕地保护和建设，扛牢粮食安全责任，延伸现代农业产业链条，以城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕。”乡村振兴，不能就“三农”谈“三农”，而是要走城乡融合发展之路。以城乡融合发展为带动，不仅能够为乡村全面振兴注入新动能，更可为构建以城乡互补、工农互促、共同繁荣为特征的新型工农城乡关系筑牢基础。构建城乡融合发展的体制机制是实施乡村振兴战略的前提条件。没有完善的体制机制，城乡之间要素难以实现双向流动，将制约城乡经济循环，乡村也就难以实现全面振兴。城乡融合发展不仅指向人才、资金、技术等要素的畅通流动。城市文化产业资源与乡...
