县税务局党委书记、局长在抓好“强基工程”夯实基层基础工作推进会议上的讲话
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2025-07-01
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县税务局党委书记、局长在抓好“强基工
程”夯实基层基础工作推进会议上的讲话
同志们：今天，我们召开“强基工程”夯实基层基础工作推进
会议，主要任务是深入贯彻落实上级税务部门关于加强基层建设的
工作部署，总结前期工作成效，分析当前形势任务，部署下一阶段
重点工作，动员全局上下以更加坚定的决心、更加务实的举措、更
加扎实的作风，全面夯实基层基础，为推动税收现代化建设提供坚
强保障。下面，我讲三点意见。
一、统一思想、提高站位，充分认识“强基工程”的重大意
义
基层是税收工作的“神经末梢”，是服务纳税人的“最后一
公里”，也是推动改革发展的“前沿阵地”。实施“强基工程”，
既是上级税务部门的明确要求，更是我们自身发展的现实需要。
（一）实施“强基工程”是落实上级决策部署的政治任务。
习近平总书记多次强调“基础不牢，地动山摇”，这一论断深刻揭
示了基层工作对于党和国家事业发展的根本性作用。税务总局党委
将“强基工程”定位为税收治理体系和治理能力现代化的基础性、
战略性工程，明确要求各级税务局必须把基层建设作为“一把手”
工程抓紧抓实。作为县级税务局，我们既是政策执行的“神经末
梢”，也是服务群众的“前沿窗口”，必须从捍卫“两个确立”、
做到“两个维护”的政治高度，深刻领会“强基工程”的战略意图。
要清醒认识到，基层建设不仅是业务问题，更是政治任务，必须以
“时时放心不下”的责任感，将上级决策部署转化为基层实践的具
体行动。要建立健全“党委统揽、班子成员分片包干、部门协同联
动”的责任体系，通过定期召开专题党委会、制定任务清单、签订
责任状等方式，确保压力层层传导、责任环环相扣。要强化政治监
督，将“强基工程”纳入巡察、督查重点内容，对落实不力的单位
和个人严肃追责问责，以强有力的政治担当推动基层建设全面过硬。
（二）实施“强基工程”是推动税收事业发展的必然要求。
当前，税收改革已进入攻坚期和深水区，减税降费政策持续加力、
征管改革向纵深推进、数字化转型全面提速，这些重大任务最终都
要靠基层来落地落实。以金税四期上线为例，其涉及的税种联动、
数据共享、风险防控等功能，对基层干部的数据分析能力、系统操
作水平提出了更高要求。但也要清醒看到，部分基层分局仍存在人
员结构老化、业务能力不足、服务手段单一等问题。据统计，我县
基层分局干部平均年龄达 48 岁，35 岁以下年轻干部占比不足20%，
部分干部对电子税务局、大数据分析等新技术掌握不熟练，导致政
策落实“最后一公里”存在梗阻。实施“强基工程”，就是要通过
“育才、聚才、用才”三大工程，打造一支与税收现代化相适应的
基层干部队伍。要建立“岗位练兵+实战实训”培养机制，定期开展
数字化转型、风险管理等专题培训；要完善“上挂下派”交流制度，
选派年轻干部到上级部门跟班学习，抽调业务骨干到基层分局驻点
指导；要推行“师徒结对”传帮带模式，让老同志的经验优势与年
轻干部的创新能力形成互补，切实解决“本领恐慌”问题。
（三）实施“强基工程”是提升纳税人满意度的现实需要。
基层税务分局直接面对 12 万户纳税人和缴费人，其服务效能直接关
系群众获得感和满意度。近年来，我们通过优化营商环境、推行
“非接触式”办税等举措，纳税人满意度提升94.2%，但“最后一
公里”的堵点仍然存在。部分偏远乡镇纳税人反映，网上办税操作
复杂、自助终端维护不及时；小微企业普遍希望获得更精准的税费
政策辅导。实施“强基工程”，就是要以纳税人需求为导向，构建
“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的服务新
体系。要深化“网格化”服务，将全县划分为 xx 个服务网格，每个
网格配备“税收管理员+纳税服务专员”，提供“一对一”政策辅导；
要打造“10 分钟办税圈”，在乡镇便民服务中心部署智能微厅，实
现发票代开、社保缴纳等高频业务就近办理；要创新“税企直联”
机制，通过“征纳互动平台”实时响应企业诉求，对重点企业实行
“一企一策”精准服务。通过这些举措，真正让纳税人感受到“强
基工程”带来的服务温度。
二、聚焦重点、精准发力，全面推进“强基工程”落地见效
“强基工程”是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、
结果导向，聚焦关键环节，精准施策、持续发力。重点抓好以下三
个方面：
（一）党建引领筑牢根基，激活基层治理新动能.税务系统坚
持以党的政治建设为统领，将党建工作与税收业务深度融合，构建
摘要：
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县税务局党委书记、局长在抓好“强基工程”夯实基层基础工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开“强基工程”夯实基层基础工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级税务部门关于加强基层建设的工作部署，总结前期工作成效，分析当前形势任务，部署下一阶段重点工作，动员全局上下以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加扎实的作风，全面夯实基层基础，为推动税收现代化建设提供坚强保障。下面，我讲三点意见。一、统一思想、提高站位，充分认识“强基工程”的重大意义基层是税收工作的“神经末梢”，是服务纳税人的“最后一公里”，也是推动改革发展的“前沿阵地”。实施“强基工程”，既是上级税务部门的明确要求，更是我们自身发展的现实...
