在2025年集团公司职工代表大会上的讲话
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2025-07-01
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在 2025 年集团公司职工代表大会上的讲话
各位代表、同志们：
经过全体代表的共同努力，集团公司六届一次职工代表大会
暨会员代表大会即将圆满结束。这次会议是在全公司上下积极应对
建筑行业前所未有复杂严峻形势，全力打赢企业生存发展保卫战关
键时期召开的一次重要会议。会议期间，大家以高度的责任感和使
命感，认真听取并审议了 X总经理所作的《行政工作报告》和 X所
作的《工会工作报告》，审议通过了《薪酬管理制度》修订稿、
《集体合同》等有关文件，大家围绕公司保生存求发展的重大问题
和职工关心的热点问题，畅所欲言，建言献策，提出了许多宝贵的
意见和建议。大会选举产生了新一届工会委员会、工会主席、工会
副主席、经审委员、女工委员、职工代表监事，大会还表彰了 2024
年度先进单位和先进个人，在这里，我代表集团公司向新当选的工
会领导机构成员、职工代表监事，向受到表彰的先进单位和个人，
表示热烈祝贺！本次会议开得很成功，达到了认清形势、统一思想、
明确任务、鼓舞士气的目的。下面，我就贯彻本次职代会精神、做
好今后一段时期工作讲四点意见。
一、深刻认识当前企业发展面临的复杂严峻形势和风险挑战
（一）宏观经济环境日趋复杂严峻
从国际看，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，
已经对我国贸易、科技等领域造成很大冲击。世界经济增长动能不
足，单边主义、保护主义加剧，特别是今年 3月美国发动关税战以
来，多边贸易体制严重受阻，关税壁垒明显增多，严重冲击全球产
业链供应链稳定，对国际经济循环造成极大阻碍。地缘政治紧张因
素依然较多，影响全球市场预期和投资信心，加剧国际经济波动。
从国内看，经济回升向好基础还不稳固，民间投资信心不强，
有效需求不足，特别是消费不振。部分企业生产经营困难，账款拖
欠问题仍较突出。政府财政收支困难，就业问题十分突出。我国经
济运行还处于恢复过程中，内生动力还不强，经济转型升级面临新
的阻力，面临许多不确定性和深层次矛盾，推动高质量发展仍需要
克服不少困难挑战。
（二）行业超预期下行还未见底。从 2021 年下半年开始，受
房地产行业急剧萎缩和固定资产投资不振影响，建筑行业业务量持
续大幅下滑。根据国家统计局数据，2024 年与上年相比，商品房新
开工面积下降23％，销售面积下降12.9％，销售额下降17.1％，各
项指标连续三年全面负增长。今年以来，商品房新开工面积、商品
房销售面积、销售额继续下行，1－3月，商品房新开工面积同比下
降23.9％，销售额下降2.1％；中国商品房年新开工面积从 2019 年
最高峰16.7 亿平方米下降到目前的 3.8 亿平方米（今年 1－3月新开
工面积 0.95 亿平方米），5年大降77.25％。销售额从2021 年最高
峰18.2 万亿下降到目前的 8.32 万亿（今年 1－3月商品房销售额
2.08 万亿元），4年大降54.28％，严重影响了主要依靠房地产业务
（常年占80％以上业务比重）的南通民营建筑企业的生存发展。同
时受投资信心不足和政府财政收支困难影响，工业建筑、基础设施
及公共工程业务也大幅萎缩，加剧了建筑市场超预期下行趋势。而
且从目前形势看，这种下行趋势还未见底，我们要认清形势，做好
应对建筑业长期困难局面的心理准备。
（三）经营工作面临三重困难。一是市场恶性竞争白热化。
建筑业高增长“黄金时代”已经结束，进入存量市场竞争时代，建
筑市场僧多粥少，企业为生存不得不接受苛刻垫资、低价和“工抵
房”条件，面临工程任务难接、工程利润难赚、工程款难收“三
难”境地；二是建筑业国进民退现象明显。建筑央企利用融资和各
方面优势攻城略地，地方政府成立国有建筑企业，大幅压缩民营建
筑企业生存空间；三是地方保护主义日趋严重。很多地方政府纷纷
出台政策，保护本地建筑企业，争夺财政税源，以埠外市场为主的
南通建筑业深受其害，我公司近三年新签订工程合同额也逐年明显
下滑。建筑市场格局已经发生深刻变化，任务严重不足、产能严重
过剩、竞争日趋惨烈成为新常态。
（四）防范化解重大风险任重道远。近年来，房地产债务违
约、爆雷事件给下游建筑企业带来严重冲击，影响极为深远。南通
建筑企业普遍遭受了重创，一些知名特级资质企业因资金链断裂导
致破产或债务重组；不少企业经营陷入困境，挣扎在死亡线上，我
公司也面临一些房地产项目经营风险爆发，结算难、收款难，由于
上游没有来款，下游分供商诉讼不断，企业基本帐户资金时常被冻
结和划转，严重影响企业正常生产经营，风险化解工作艰巨繁重；
摘要：
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在2025年集团公司职工代表大会上的讲话各位代表、同志们：经过全体代表的共同努力，集团公司六届一次职工代表大会暨会员代表大会即将圆满结束。这次会议是在全公司上下积极应对建筑行业前所未有复杂严峻形势，全力打赢企业生存发展保卫战关键时期召开的一次重要会议。会议期间，大家以高度的责任感和使命感，认真听取并审议了X总经理所作的《行政工作报告》和X所作的《工会工作报告》，审议通过了《薪酬管理制度》修订稿、《集体合同》等有关文件，大家围绕公司保生存求发展的重大问题和职工关心的热点问题，畅所欲言，建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议。大会选举产生了新一届工会委员会、工会主席、工会副主席、经审委员、女工委员、...
