工业园区工业倍增行动实施方案
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2025-07-01
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工业园区工业倍增行动实施方案
为深入贯彻落实省委、市委关于推进新型工业化决策部
署，抢抓“十四五”产业迭代升级战略窗口期，现立足园
区“2＋3”主导产业基础，制定工业倍增三年攻坚行动方
案。当前，园区发展面临主导产业能级不足、亩均效益不
优、创新驱动偏弱等短板，亟需以链式集群思维推动总量
倍增、质量跃升、生态重构。
一、指导思想和总体目标
本方案坚持**************思想为指导，坚持目标导向、
改革导向、效能导向相统一，聚焦“产业强链、项目攻坚、
创新赋能、要素破局、服务提质”五大行动，实施项目化
推进、专班化攻坚、清单化考核，力争到 2026 年实现规
上工业总产值突破亿元，主导产业本地配套率提升至％，
亩均税收年均增长 xx％，打造全省工业倍增示范标杆，为
区域经济高质量发展注入强劲动能。
二、工作举措
1.积极破解“五通一平”慢的难题。县委、县政府将
进一步增加园区基础设施建设投入，并对今后 3－5年拟开
发的项目用地进行超前规划，工业园区要严格按照规划，
按照倒排工序的工作机制，强化目标考核，全面加快工业
园区通水、通电、通路、通污水管网、通电讯和土地平整
等“五通一平”工作。尽最大努力确保新落户项目用地的
需求，为工业项目快速推进铺平道路。
2.强化园区土地指标供应结构性功能。县发改委、工
信委、园区管委会等部门，要进一步加强沟通与协作，积
极应对新的土地指标下达办法，要继续加大项目包装力度，
要将所有符合产业规划、发展潜力大、前景好的重大项目
进行包装，积极争取将好项目、大项目均纳入全省重大工
业项目和全省战略新兴产业项目范畴，力争多报地、多批
地，破解土地瓶颈制约，以确保工业园区项目开工建设需
求。
3.切实推进园区土地征用。xx 等相关单位要根据县政
府2025 年的征地计划，超前做好土地征用工作，要把土
地征用当前最重要的工作来完成，相关单位*政主要领导要
亲自来抓，2025 年县委、县政府将相关单位土地征用工作
纳入年终目标考评，奖优罚劣，推动土地征用快速推进，
要确保全县今年新增工业用地 xx 亩以上，为工业园区快速
发展储备土地资源，以满足工业园区项目用地的需求。
4.积极破解集约用地难题。继续加大工业园区企业清
理整顿工作力度，明确具体领导和牵头单位责任，园区管
委会等单位要通力合作，强化经济、行政、法律等手段，
切实加大工业园区土地使用税、房产税、土地闲置费的清
缴力度、征收力度和奖励力度，对非法转让、租作他用、
闲置空置的企业依法进行收购、重组、并购，促使圈而未
建、建而未达标的企业和闲置企业主动退园，加速推进腾
笼换鸟进程，盘活挖潜存量，加速产业升级。确保今年清
理xx 家以上企业，盘活 xx 亩以上土地资源。进一步完善
园区管理对在约定时间还未完成建设的项目或长时间生产
还未达产达标的项目要全部签订补充合同，重新约定竣工
时间和达产达标时间，在补充合同期满仍未完成建设的坚
决收回剩余土地并取消税收优惠政策。新落户项目要严格
《xx 县招商引资优惠办法》的规定，控制投资强度、建筑
容积率和亩均纳税，鼓励建设多层厂房，将入园企业享受
优惠政策与企业亩均纳税、建筑容积率、绿化良和建筑系
数等挂钩，落实差别扶持奖励，促使企业节约用地、集约
用地，提高土地使用率。
5.持续健全完善园区配套功能。进一步加快工业园区
公租房建设步伐，力争今年 xx 月份全面完成 xx 套公租房
建设并投入使用，同时要整合廉租房资源，切实为进城和
外来务工人员提供住宿服务。园区派出所、金融网点、医
疗室和商业超市要配套进驻，为职工生活提供便利；进一
步完善并加强创业园管理，继续重点鼓励扶持高科技项目
和创税能力强、潜力大、产出率高的项目，继续实施“雁
归工程”，优先向回乡创业企业倾斜，促进“人才回归、
资金回流、企业回迁”。启动并完成污水处理厂升级改造，
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工业园区工业倍增行动实施方案为深入贯彻落实省委、市委关于推进新型工业化决策部署，抢抓“十四五”产业迭代升级战略窗口期，现立足园区“2＋3”主导产业基础，制定工业倍增三年攻坚行动方案。当前，园区发展面临主导产业能级不足、亩均效益不优、创新驱动偏弱等短板，亟需以链式集群思维推动总量倍增、质量跃升、生态重构。一、指导思想和总体目标本方案坚持**************思想为指导，坚持目标导向、改革导向、效能导向相统一，聚焦“产业强链、项目攻坚、创新赋能、要素破局、服务提质”五大行动，实施项目化推进、专班化攻坚、清单化考核，力争到2026年实现规上工业总产值突破亿元，主导产业本地配套率提升至％，亩均税...
