县委书记在青年人才创新创业动员大会上的讲话
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2025-06-30
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县委书记在青年人才创新创业动员大会上
的讲话
同志们：今天，我们召开全县“放管服”改革工作推进会，主
要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于“放管服”改
革的决策部署，总结前段时间工作，分析存在问题，安排部署下一
阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，真抓实
干、攻坚克难，推动我县“放管服”改革不断向纵深发展，为全县
经济社会高质量发展营造良好的政务环境和营商环境。一、提高站
位强认识，以“责”的担当扛牢改革使命（一）改革是大势所趋，
必须紧跟时代步伐。从国家战略层面看，“放管服”改革是转变政
府职能、建设服务型政府的重要抓手，是推动高质量发展、构建新
发展格局的必然要求。党的二十大报告明确指出，要深化简政放权、
放管结合、优化服务改革，构建全国统一大市场，深化要素市场化
改革，建设高标准市场体系。当前，全国上下都在深入推进“放管
服”改革，各地竞相优化营商环境，形成了你追我赶、百舸争流的
激烈竞争态势。如果我们不能紧跟时代步伐，加快推进改革，就会
在激烈的竞争中掉队落伍，错失发展机遇。从我县实际情况看，虽
然近年来我们在“放管服”改革方面取得了一定成效，但与先进地
区相比，还存在不小差距和不足。比如，审批流程还不够优化，服
务效率还不够高，监管还不够精准有效，企业和群众办事还存在一
些“堵点”“痛点”“难点”问题。我们必须深刻认识到，“放管
服”改革不是可选动作，而是必选动作，是我们必须完成的政治任
务和时代使命。（二）改革是发展所需，必须破除瓶颈制约。企业
是经济发展的主体，营商环境是企业生存发展的土壤。良好的营商
环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。当前，我县正处于高质
量发展的关键时期，面临着加快产业转型升级、培育壮大新兴产业、
扩大招商引资等重要任务。要实现这些目标，必须有一个良好的营
商环境作支撑。“放管服”改革的核心就是优化营商环境，通过简
政放权，降低市场准入门槛，激发市场主体活力和创造力；通过加
强监管，营造公平竞争的市场秩序；通过优化服务，为企业和群众
提供更加便捷高效的服务。只有持续深化“放管服”改革，才能破
除制约我县经济社会发展的体制机制障碍，为企业发展松绑减负，
为经济发展增添动力。我们要把“放管服”改革作为推动我县经济
社会高质量发展的重要突破口，以改革促发展、以改革惠民生。
（三）改革是民心所向，必须坚守为民初心。“放管服”改革的出
发点和落脚点是为人民服务。让企业和群众办事更方便、更快捷、
更高效，是我们推进改革的根本目的。随着经济社会的发展，人民
群众对政务服务的要求越来越高，不仅希望办事速度快，还希望办
事流程简单、服务态度好、办事成本低。我们的改革是否到位，最
终要由企业和群众来评判。如果我们的改革不能让企业和群众有实
实在在的获得感和幸福感，那么改革就是失败的。我们必须始终坚
守为民初心，把企业和群众的需求作为改革的方向，从企业和群众
最关心、最直接、最现实的问题入手，不断优化政务服务流程，提
高政务服务质量，让改革成果更多更公平地惠及全体人民群众。二、
刀刃向内破梗阻，以“放”的决心激发市场活力（一）减事项、优
流程，让审批更简。全面梳理审批事项。要对全县现有行政审批事
项进行全面梳理，按照“应减尽减、能减必减”的原则，进一步取
消和下放一批行政审批事项。特别是要结合国家和省、市取消下放
审批事项的情况，及时做好承接落实工作，确保审批事项衔接到位。
同时，要对保留的审批事项进行流程再造，优化审批环节，减少审
批材料，压缩审批时限。要建立行政审批事项动态调整机制，根据
经济社会发展需要和企业群众需求，及时调整审批事项和审批流程。
深化“证照分离”改革。“证照分离”改革是简政放权的重要举措，
对于破解“准入不准营”问题具有重要意义。要按照国家和省、市
的部署要求，全面推开“证照分离”改革全覆盖试点工作，对所有
涉企经营许可事项实行分类管理，采取直接取消审批、审批改为备
案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式进行改革。要加强部
门协同联动，完善信息共享机制，确保改革措施落地见效，让企业
更快拿到营业执照并正常运营。推进工程建设项目审批制度改革，
工程建设项目审批流程复杂、耗时较长，一直是企业反映的热点问
题。要以工程建设项目审批制度改革为突破口，进一步优化审批流
程，整合审批环节，推行并联审批、联合验收等制度。要建立工程
建设项目审批管理系统，实现审批流程全程网上办理，提高审批效
率。要加强对工程建设项目审批的事中事后监管，确保工程建设项
目质量和安全。（二）降门槛、拓空间，让市场更活。放宽市场准
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县委书记在青年人才创新创业动员大会上的讲话同志们：今天，我们召开全县“放管服”改革工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于“放管服”改革的决策部署，总结前段时间工作，分析存在问题，安排部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，真抓实干、攻坚克难，推动我县“放管服”改革不断向纵深发展，为全县经济社会高质量发展营造良好的政务环境和营商环境。一、提高站位强认识，以“责”的担当扛牢改革使命（一）改革是大势所趋，必须紧跟时代步伐。从国家战略层面看，“放管服”改革是转变政府职能、建设服务型政府的重要抓手，是推动高质量发展、构建新发展格局的必然要求。党的二十大报告明确指...
