区委书记在2025年下半年乡镇（街道）安全生产形势分析暨应急管理能力建设推进会上的讲话
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2025-06-28
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区委书记在 2025 年下半年乡镇（街道）安全生产形势分
析暨应急管理能力建设推进会上的讲话
同志们：
安全生产，重于泰山。它是守护人民群众生命财产的
“铜墙铁壁”，是推动经济社会平稳发展的“压舱石”。
在2025 年下半年这个关键节点，我们召开乡镇（街道）安
全生产形势分析暨应急管理能力建设推进会，就是要以如
履薄冰的心态、真抓实干的作风，筑牢安全生产防线，提
升应急管理能力，为全区高质量发展保驾护航。
一、认清形势，在居安思危中增强责任担当
（一）成绩值得肯定，坚定前行信心
今年以来，全区上下深入贯彻落实习近平总书记关于安
全生产和应急管理的重要指示批示精神，按照党中央、国
务院和省、市、区委的决策部署，扎实推进安全生产和应
急管理各项工作，取得了阶段性成效。从安全生产指标来
看，事故总量持续下降。截至目前，全区各类生产安全事
故起数和死亡人数较去年同期分别下降*%和*%，较大及以
上事故保持“零发生”，安全生产形势总体稳定向好。这
得益于我们始终把安全生产放在首位，层层压实责任，持
续开展隐患排查治理，从源头上防范和遏制了事故的发生
在应急管理体系建设方面，我们不断完善体制机制。建立
了区、乡镇（街道）、村（社区）三级应急管理组织体系
充实了应急管理力量，加强了应急物资储备和应急救援队
伍建设。组建了专业应急救援队伍*支，社会应急救援队伍
*支，储备应急物资*余件（套），基本形成了“统一指挥、
专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理
体系，应急处置能力得到显著提升。基层基础工作也得到
了进一步夯实。我们以创建安全社区、综合减灾示范社区
为载体，广泛开展安全生产和防灾减灾宣传教育活动，提
高了群众的安全意识和自救互救能力。今年以来，累计开
展宣传活动*场次，发放宣传资料*万余份，受教育群众达*
万余人次。同时，加强了对企业的安全监管，督促企业落
实安全生产主体责任，加大安全投入，改善安全生产条件
全区企业安全生产管理水平整体提升。
（二）问题不容忽视，保持清醒头脑
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前安全
生产和应急管理工作仍然面临着不少困难和问题，形势依
然严峻复杂。从安全生产领域来看，风险隐患仍然较多。
部分行业领域事故易发多发，比如建筑施工领域，随着全
区城市建设的加快，在建工程项目增多，高处坠落、物体
打击、起重伤害等事故风险加大；道路交通领域，机动车
保有量持续增长，道路交通安全管理难度增大，酒驾、醉
驾、超速、超载等违法行为仍然存在，农村道路交通事故
时有发生。此外，一些企业安全意识淡薄，主体责任落实
不到位，存在“重生产、轻安全”的现象，安全管理制度
不健全，隐患排查治理不彻底，员工安全培训不到位等问
题依然突出。应急管理能力还存在短板。应急指挥体系还
不够完善，部门之间协同配合不够紧密，信息共享机制还
不健全，在应对一些复杂突发事件时，还存在指挥协调不
畅、处置效率不高的问题。应急物资储备布局不够合理，
部分乡镇（街道）和村（社区）应急物资储备不足，特别
是一些偏远地区，应急物资调运困难，难以满足应急处置
需求。应急救援队伍建设还存在薄弱环节，专业救援队伍
数量不足，装备水平不高，社会应急救援力量参与应急处
置的机制还不够完善，应急救援能力有待进一步提升。工
作落实还存在差距。一些部门和乡镇（街道）对安全生产
和应急管理工作重视程度不够，存在侥幸心理和麻痹思想
工作部署多、落实少，压力传导不到位，“最后一公里”
问题仍然存在。在监管执法方面，还存在“宽、松、软”
的现象，对一些违法违规行为打击不力，没有形成有效的
震慑。同时，考核问责机制还不够严格，对工作失职失责
的单位和个人追究责任不够到位，影响了工作的推进和落
实。
摘要：
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区委书记在2025年下半年乡镇（街道）安全生产形势分析暨应急管理能力建设推进会上的讲话同志们：安全生产，重于泰山。它是守护人民群众生命财产的“铜墙铁壁”，是推动经济社会平稳发展的“压舱石”。在2025年下半年这个关键节点，我们召开乡镇（街道）安全生产形势分析暨应急管理能力建设推进会，就是要以如履薄冰的心态、真抓实干的作风，筑牢安全生产防线，提升应急管理能力，为全区高质量发展保驾护航。一、认清形势，在居安思危中增强责任担当（一）成绩值得肯定，坚定前行信心今年以来，全区上下深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省、市、区委的决策部署，扎实推进安全生产...
