构建同科技创新相适应的科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强
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2025-06-25
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构建同科技创新相适应的科技金融体制 有力支撑高水平科
技自立自强
习近平总书记指出，“中国式现代化关键在科技现代
化”。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技
创新成为国际战略博弈的主要战场。推动金融资源向科技
创新领域倾斜，发展科技金融是促进科技创新与产业创新
深度融合的必由之路，金融资本是支撑高水平科技自立自
强的重要力量。近期，科技部、中国人民银行、国家金融
监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部和国资
委等七部门共同出台了《加快构建科技金融体制 有力支撑
高水平科技自立自强的若干政策举措》，主要目的是加快
构建同科技创新相适应的科技金融体制，以高水平金融服
务支撑高水平科技自立自强和科技强国建设。
一、加快建设科技强国是建设社会主义现代化强国的
战略支撑
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持
科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，
把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，作出一系列重
大部署，推动我国科技事业发生历史性、整体性、格局性
变化。党的二十大明确提出 2035 年建成科技强国的宏伟目
标。党的二十届三中全会围绕以中国式现代化全面推进中
华民族伟大复兴这一中心任务，对进一步全面深化改革作
出部署，特别是对“构建支持全面创新体制机制、深化科
技体制改革”作出专章部署，充分体现了以习近平同志为
核心的党中央对科技创新重视程度之高、改革决心之大、
推动力度之强。
2024 年6月24 日召开的全国科技大会，吹响了
2035 年建成世界科技强国的冲锋号。习近平总书记出席大
会并发表重要讲话，全面总结了我国科技发展实践“八个
坚持”的宝贵经验，深刻阐述了科技强国“五个强大”的
丰富内涵，系统部署了五方面战略任务，并要求我们以
“十年磨一剑”的坚定决心和顽强意志，只争朝夕，埋头
苦干。习近平总书记语重心长地指出，“现在距离实现建
成科技强国目标只有 11 年时间了”。我们必须切实增强责
任感、使命感、紧迫感，一步一个脚印把总书记的殷殷嘱
托和党中央的决策部署落实到位。
党的二十届二中全会明确党和国家机构改革重点在加
强科学技术、金融监管等领域的机构职责优化和调整。按
照改革部署，党中央成立中央科技委、重新组建科技部，
进一步加强党对科技工作的集中统一领导。我国科技事业
各方面工作加速推进，不断取得新突破、新进展。2024 年
我国全社会研发投入超过 3.6 万亿元，稳居世界第二位；
研发投入强度达到 2.68%，超过了欧盟国家平均水平。全
社会研发人员全时当量、发明专利申请量、国际专利申请
量连续多年位居世界第一。我国作为全球创新重要一极的
影响力持续提升，由科技大国向科技强国迈进已具备坚实
基础。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与
大国博弈相互交织，全球科技创新进入密集活跃期，科学
研究向极宏观、极微观、极端条件和极综合交叉迈进，研
究范式正在发生深刻变革，集成电路、人工智能、生物技
术、量子科技等已成为全球密集布局、集中投入、创新活
跃的重点领域，科技创新正在深刻重塑全球发展格局。实
现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。在
科技强国建设只争朝夕的关键阶段，我们既要有“十年磨
一剑”的定力，更要有敢于亮剑、攻坚克难的信心和决心
全力以赴加快推进科技强国建设，让科技创新成为国家发
展的强大引擎。
二、发展科技金融是建设科技强国的内在要求
习近平总书记多次强调要做好科技金融这篇大文章
2023 年10 月30 日，习近平总书记在中央金融工作会议
上指出，“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金
摘要：
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构建同科技创新相适应的科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强习近平总书记指出，“中国式现代化关键在科技现代化”。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新成为国际战略博弈的主要战场。推动金融资源向科技创新领域倾斜，发展科技金融是促进科技创新与产业创新深度融合的必由之路，金融资本是支撑高水平科技自立自强的重要力量。近期，科技部、中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部和国资委等七部门共同出台了《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，主要目的是加快构建同科技创新相适应的科技金融体制，以高水平金融服务支撑高水平科技自立自强和科技强国建设。一、...
