专题党课：建设“四强”党支部，以高质量机关党建引领保障高质量发展
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2025-06-23
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专题党课：建设“四强”党支部，以高质
量机关党建引领保障高质量发展
重视支部、大抓支部是我们党加强自身建设的宝贵经验和光荣
传统。习近平总书记多次强调，要把全面从严治党落实到每个党支
部、每个党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。我
们要坚持把抓好机关基层党支部建设摆在突出位置，探索以“四
强”党支部（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥
强）建设为抓手，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，以高
质量机关党建引领保障高质量发展。
一、深刻认识新时代建设建设“四强”党支部的重要意义
（一）这是强化支部政治引领功能的重要抓手。党支部作为党
的基础组织，是党全部工作和战斗力的基础。通过突出政治功能建
设，能够确保党中央决策部署在基层得到不折不扣落实，使每个党
支部都成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众的坚强堡
垒。特别是在基层治理实践中，政治功能强的党支部能有效引导群
众正确理解党的政策，在乡村振兴、基层治理等重大任务中发挥定
向领航作用，切实将“两个维护”落实到具体工作中。
（二）这是提升支部组织力的关键所在。通过规范组织生活、
严明组织纪律、创新活动方式，有效解决部分基层党组织弱化、虚
化、边缘化问题。标准化的组织体系建设使党支部能够更好地担负
直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，确保党的肌体细胞健
康有力。在急难险重任务面前，组织力强的党支部能够迅速形成战
斗合力，成为攻坚克难的先锋队，这是基层党组织发挥战斗堡垒作
用的核心支撑。
（三）这是强化支部服务效能的有效载体。通过“四强”党支
部建设，将党建优势转化为服务优势，要求党支部始终站稳人民立
场。通过建立党员责任区、开展结对帮扶、推行便民服务等机制，
使党支部工作与群众需求精准对接。在民生改善、矛盾调解、公共
服务等领域，服务型党支部能够及时感知群众冷暖，把党的温暖送
到百姓心坎上。这种植根人民、服务人民的鲜明导向，正是我们党
永葆生机活力的力量源泉。
（四）这是创新基层党建工作的有力实践。在坚持基本制度规
范的同时，鼓励基层党组织因地制宜探索工作新方法。智慧党建平
台的运用、区域化党建联建等创新实践，有效拓展了党组织活动空
间和影响力。这种在传承中创新、在创新中发展的建设思路，既保
持了党的优良传统，又顺应了时代发展要求，为基层党建注入了新
的活力，展现了中国共产党与时俱进的理论品格和实践智慧。
二、准确把握当前“四强”党支部建设存在的突出问题
（一）部分基层党组织对四强建设的政治内涵把握不够精准。
有的将“政治功能强”简单等同于组织政治学习，缺乏将党的创新
理论转化为解决实际问题的能力；有的把“支部班子强”片面理解
为选配高学历干部，忽视政治素养和群众工作能力的培养；有的对
“党员队伍强”的理解停留在发展党员数量上，质量把关不严；有
的对“作用发挥强”的认知存在形式主义倾向，满足于完成规定动
作，缺乏服务群众的实效性。这种认识上的偏差导致建设工作停留
在表面，难以真正提升党组织战斗力。
（二）工作方法上存在创新不足与脱离实际的双重困境。一方
面，部分党支部仍沿用传统工作模式，组织生活停留在读文件、念
报纸的层面，缺乏吸引力和感染力；另一方面，有的党支部为创新
而创新，开发各类 APP、小程序却脱离党员实际需求，造成资源浪
费。更突出的问题是党建与业务两张皮现象，组织活动与中心工作
脱节，既不能有效推动业务发展，也无法获得群众认可，削弱了基
层党组织的凝聚力。
（三）党员队伍建设面临结构失衡和能力短板。从年龄结构看
农村和社区党支部普遍存在党员老龄化问题，青年党员比例偏低；
从能力素质看，部分党员政治理论水平不高，服务群众本领不足，
在突发事件面前缺乏担当作为的勇气；从管理机制看，流动党员教
育管理不到位，失联党员、隐形党员问题尚未彻底解决。这些问题
直接影响党员先锋模范作用的发挥，制约党支部整体战斗力的提升。
（四）考核评价机制存在重形式轻实效的倾向。当前对四强党
支部的评估过于注重台账资料完整性、活动次数达标率等量化指标，
而对党组织在推动发展、服务群众方面的实际成效关注不够。考核
标准一刀切现象突出，没有充分考虑农村、社区、机关、企业等不
同类型党支部的职能差异。结果运用机制不健全，考评结果与干部
任用、奖惩激励挂钩不紧密，削弱了基层抓党建的内生动力。
摘要：
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专题党课：建设“四强”党支部，以高质量机关党建引领保障高质量发展重视支部、大抓支部是我们党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。习近平总书记多次强调，要把全面从严治党落实到每个党支部、每个党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。我们要坚持把抓好机关基层党支部建设摆在突出位置，探索以“四强”党支部（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）建设为抓手，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，以高质量机关党建引领保障高质量发展。一、深刻认识新时代建设建设“四强”党支部的重要意义（一）这是强化支部政治引领功能的重要抓手。党支部作为党的基础组织，是党全部工作和战斗力的基础。通过突出政治功能建设...
