促进数字贸易与绿色贸易创新发展
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2025-06-23
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促进数字贸易与绿色贸易创新发展
当今世界，数字贸易、绿色贸易快速发展，正成为国
际贸易发展的新趋势和未来经济发展的新增长点。我国作
为全球第一大货物贸易国和重要的服务贸易大国，不仅要
积极把握数字贸易、绿色贸易快速发展的机遇，加快培育
相关产业，为外贸发展注入新动能，还要立足我国国情，
依托正在构建的以国内大循环为主体、国内国际双循环相
互促进的新发展格局，充分发挥我国以创新为核心的产业
链系统竞争优势，推动数字贸易、绿色贸易创新发展。
数字贸易、绿色贸易是当前国际贸易发展的重要趋势
和未来经济发展的新增长点。党的十八大以来，我国数字
贸易保持良好发展态势，成为高水平对外开放的重要组成
部分。党的二十大报告提出，“推动货物贸易优化升级，
创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强
国”。2025 年政府工作报告强调，“培育绿色贸易、数字
贸易等新增长点”。未来，加快数字贸易、绿色贸易创新
发展，既面临经济社会数字化、绿色化转型的历史机遇，
又需妥善应对一系列挑战。同时，还应加大创新力度，以
国内大循环为基础，充分发挥各地优势和特色，探索符合
区域特点的数字贸易和绿色贸易发展路径。
把握经济社会数字化、智能化变革机遇，加快发展独
具特色的数字贸易
党的二十大报告提出，“推动货物贸易优化升级，创
新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强
国”。目前，数字贸易、货物贸易和服务贸易，是我国外
贸发展的三大支柱。数字贸易，是指以数据为关键生产要
素、数字服务为核心、数据订购与交付为主要特征的贸易
是数字经济和高水平对外开放的重要组成部分。
我们可以从两个层面来理解数字贸易：一是数字贸易
通过跨境数字平台达成商品和服务的交易；二是数字贸易
以数据、数字商品和服务等为交易对象。从数字贸易类型
来看，其包括数字货物贸易和数字服务贸易。数字货物贸
易，主要是指通过跨境电商交易货物。数字服务贸易，包
括数字产品、数字服务、数字技术和数据贸易。例如，计
算机软件服务、通信技术服务等，属于数字技术贸易；数
字跨境教育、跨境医疗等，属于数字服务贸易；数字音乐
数字影视、数字动漫等，属于数字产品贸易；围绕数据开
展跨境交易，则属于数据贸易。需要说明的是，数字服务
贸易，也可以通过跨境电商交易来实现。
经济社会数字化、智能化变革，助推数字贸易快速发
展。近年来，以信息技术为代表的技术变革，促进数字经
济发展。当前，我国已成为全球第二大数字经济大国，数
字经济规模从 2012 年11 万亿元增加至 2023 年53.9 万亿元。
经济社会数字化与智能化变革，为贸易发展提供了便利性
产品与服务的供给者，可以与需求者直接联系，跨境数字
支付手段使交易更加方便；与此同时，数字经济时代，企
业可以通过大数据分析来深入了解消费者的喜好和需求，
针对消费者偏好提供细化的产品和服务，以此创造出更多
新的贸易机会。比如，通过跨境电商交易，会形成大量交
易数据，并衍生出数据贸易。
从全球看，数字贸易快速发展。据联合国贸易和发展
会议（UNCTAD）报告的数据显示，2014 年—2023 年，全
球数字服务进出口年均增长 6%。同期，全球数字服务贸易
额从5.36 万亿美元增加至 8.67 万亿美元，占全球服务贸易
总额的比重由51.2%升至 56.8%。从我国看，我国跨境电商
进出口规模从 2021 年的 1.98 万亿元，增加至 2024 年的 2.63
万亿元，这4年年均增长 12.8%，快于货物贸易增速。跨境
电商进出口快速增长，提升了其在货物贸易中的地位。跨
境 电 商 进 出 口在 我 国 货 物 贸 易 中的比重 ， 从 2021 年 的
4.93%上升至 2024 年的 6%。同时，可通过数字交付的服务
贸易也增长较快，从 2021 年1948.44 亿美元，增加至 2024
年的 4067.2 亿美元，2021 年至 2024 年这四年平均增速接近
9%。
我国出台促进数字贸易发展政策，形成数字贸易发展
的政策体系和制度框架。例如， 2024 年8月17 日发布的
《中共中央办公厅 国务院办公厅关于数字贸易改革创新发
展的意见》提出，“支持数字贸易细分领域和经营主体发
展”，如数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易、
数字订购贸易等，从放宽数字领域市场准入、促进和规范
数据跨境流动、打造数字贸易高水平开放平台等方面，推
进数字贸易制度型开放；从参与数字贸易国际规则制定、
深化数字贸易国际合作、加快构建数字信任体系等方面，
完善数字贸易治理体系。在地方层面，浙江、广东等地出
台了促进数字贸易发展的多项举措。例如，2024 年杭州市
出台《杭州市数字贸易促进条例》《杭州市推进数字贸易
强市三年行动计划（2024—2026 年）》，2022 年广州市出
台《广州市支持数字贸易创新发展若干措施》，等等。经
过近些年的积极探索，我国数字贸易发展的政策框架与制
度已基本形成，数字贸易发展进入新阶段。
未来数字贸易仍会加速发展，将继续呈现区域集聚特
征。数字化是时代潮流和发展趋势，目前，越来越多的行
业、企业，将数字化与自身业务结合，从研发、生产制造
物流，到销售、出口、售后各个环节，全面融入数字化，
传统产业积极运用智能化、数字化技术，改造提升产品，
更好满足市场需求。最近几年，各地积极借助跨境电商，
促进特色产业出口，逐步探索形成“跨境电商+产业带”模
式，大量跨境电商新业态新模式大量涌现。越来越多的居
民在使用数字化消费，消费者数字消费习惯已形成，根据
京东国际发布的《2024 年中国跨境进口消费趋势白皮书》，
从2017 年至 2023 年，中国跨境进口电商使用人数，以近两
成的增速逐年攀升，七年间使用人数呈现3倍增长，在
2023 年达到1.88 亿人。可以说，数字贸易发展的市场需求、
企业供给、产业链配套、政策体系，都已形成。未来，数
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促进数字贸易与绿色贸易创新发展当今世界，数字贸易、绿色贸易快速发展，正成为国际贸易发展的新趋势和未来经济发展的新增长点。我国作为全球第一大货物贸易国和重要的服务贸易大国，不仅要积极把握数字贸易、绿色贸易快速发展的机遇，加快培育相关产业，为外贸发展注入新动能，还要立足我国国情，依托正在构建的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，充分发挥我国以创新为核心的产业链系统竞争优势，推动数字贸易、绿色贸易创新发展。数字贸易、绿色贸易是当前国际贸易发展的重要趋势和未来经济发展的新增长点。党的十八大以来，我国数字贸易保持良好发展态势，成为高水平对外开放的重要组成部分。党的二十大报告提出，“推...
