市长在市委理论学习中心组专题学习交流会上的发言
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2025-06-22
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市长在市委理论学习中心组专题学习交流会上
的发言
同志们：
习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指
示，强调科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的
重要经验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。这一指示
为我们开展“十五五”规划编制工作指明了方向，提供了根本
遵循。我们要深刻领会、准确把握，切实将指示精神贯彻到规
划编制的全过程，为 XX 市未来五年的高质量发展奠定坚实基
础。下面，围绕今天的学习主题，我谈几点体会，与大家共同
交流。
一、深化思想认识，增强规划编制的使命感和责任感
思想是行动的先导。深刻领会习近平总书记重要指示精神
准确把握“十五五”时期的阶段性要求，对于我们科学编制 XX
市“十五五”规划，推动全市经济社会高质量发展具有重要意
义。我们必须从政治高度、战略全局出发，深化思想认识，切
实增强做好规划编制工作的使命感和责任感。
（一）从战略全局高度，深刻认识“十五五”规划编制的
重大意义。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个
国家的根本性问题。”“十五五”时期，是我国全面落实党的
二十大战略部署、推进中国式现代化的关键时期。这一时期，
世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临的内外部环境
更加复杂多变。在这样的背景下，科学编制“十五五”规划，
对于我们准确把握战略机遇，积极应对风险挑战，实现经济社
会持续健康发展具有重大意义。从 XX 市来看，“十五五”时
期也是我们加快产业转型升级、提升城市综合竞争力、推动乡
村振兴、增进民生福祉的关键时期。我们要通过科学编制规划，
明确未来五年的发展目标、重点任务和政策举措，为 XX 市的
长远发展绘就蓝图，确保在新的发展阶段赢得主动、赢得优势、
赢得未来。
（二）以新发展理念为引领，准确把握“十五五”时期的
阶段性要求。新发展理念是引领发展的指挥棒、红绿灯。习近
平总书记强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，必须完整、
准确、全面贯彻新发展理念。在“十五五”时期，我们要把新
发展理念贯穿到 XX 市经济社会发展的各领域全过程。坚持创
新发展，着力培育创新主体，搭建创新平台，优化创新生态，
以科技创新引领产业升级，推动经济发展方式转变；坚持协调
发展，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、物质文明和
精神文明发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代
化同步发展，不断增强发展的整体性；坚持绿色发展，牢固树
立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态环境保护和修
复，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现人与自然和谐共
生；坚持开放发展，积极融入新发展格局，加强与国内外市场
的对接，拓展发展空间，提升开放型经济水平；坚持共享发展，
把实现人民对美好生活的向往作为发展的出发点和落脚点，着
力解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉，促进共同富裕。
只有以新发展理念为引领，我们才能准确把握“十五五”时期
的阶段性要求，推动 XX 市经济社会实现高质量发展。
（三）坚持以人民为中心，确保规划编制充分体现人民意
愿。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力
量。习近平总书记指出，谋划“十五五”时期经济社会发展，
要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向。在规划编制过程
中，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的
利益放在首位。一方面，要把顶层设计和问计于民统一起来，
加强调研论证，广泛凝聚共识，通过多种方式听取人民群众和
社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜
经验，使规划编制更加符合市情、顺应民意、贴近民心。另一
方面，要围绕人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、社会
保障等民生问题，研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举
措，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让
发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得
感、幸福感、安全感。
二、聚焦重点任务，科学谋划 XX 市“十五五”发展蓝图
目标明确才能有的放矢，任务清晰才能精准发力。在“十
五五”规划编制过程中，我们要紧密结合XX 市实际，聚焦重
点任务，科学谋划未来五年的发展蓝图，确保规划具有前瞻性、
指导性和可操作性。
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市长在市委理论学习中心组专题学习交流会上的发言同志们：习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。这一指示为我们开展“十五五”规划编制工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要深刻领会、准确把握，切实将指示精神贯彻到规划编制的全过程，为XX市未来五年的高质量发展奠定坚实基础。下面，围绕今天的学习主题，我谈几点体会，与大家共同交流。一、深化思想认识，增强规划编制的使命感和责任感思想是行动的先导。深刻领会习近平总书记重要指示精神准确把握“十五五”时期的阶段性要求，对于我们科学编制XX市“十五五”规...
