区委书记在党建引领基层治理工作部署会上的讲话
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2025-06-22
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区委书记在党建引领基层治理工作部署会
上的讲话
同志们：基层治理是国家治理的“最后一公里”也是党联系群
众、服务群众的“神经末梢”。加强党建引领基层治理，既是贯彻
落实党中央决策部署的政治任务，也是解决群众急难愁盼问题、提
升群众获得感幸福感安全感的现实需要。今天，我们召开党建引领
基层治理工作部署会，就是要以更高的站位、更实的举措、更强的
担当，全面部署党建引领基层治理工作，推动全区基层治理水平实
现新提升、开创新局面。一、筑牢“主阵地”，让基层党组织强起
来基层党组织是党建引领基层治理的“主阵地”，是引领基层治理
的核心力量。只有把基层党组织建设得更加坚强有力，才能为基层
治理提供坚实的组织保障。（一）织密组织体系“一张网”组织体
系严密是党的优势所在、力量所在。我们要坚持纵向到底、横向到
边，构建上下贯通、执行有力的组织体系。优化组织设置。根据城
乡基层治理的新形势、新任务，按照“便于组织、便于管理、便于
服务”的原则，在农村，依托产业链、合作社、专业协会等建立功
能性党组织，推动党组织向农村经济社会最活跃的经络上延伸；在
城市，聚焦商务楼宇、商圈市场、互联网企业等新兴领域，加大党
组织组建力度，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪
里就有党组织。理顺隶属关系。明确不同领域党组织的隶属关系，
消除党建“空白点”和“盲区”。加强乡镇（街道）党（工）委对
辖区内各类党组织的统筹协调，建立健全区域化党建联席会议制度，
推动机关、企事业单位、社会组织等各类党组织主动融入基层治理，
形成条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的良好局面。健全
联动机制。建立完善县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级联
动机制，加强上下沟通协调，形成工作合力。县（区）委要发挥统
筹谋划、指导推动作用，乡镇（街道）党（工）委要发挥承上启下、
协调落实作用，村（社区）党组织要发挥战斗堡垒作用，确保党中
央决策部署和省、市、区委工作要求在基层落地见效。（二）建强
干部队伍“一股劲”基层干部是基层治理的“主力军”，其能力素
质和工作作风直接关系到基层治理成效。我们要坚持严管和厚爱相
结合，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部队伍。
选优配强“领头雁””。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，拓
宽选人视野，打破地域、行业、身份限制，从农村致富能手、返乡
创业人员、退役军人、大学生村官等群体中选拔优秀人才担任村
（社区）党组织书记。实施村（社区）党组织书记能力提升工程，
定期开展集中培训、专题研讨、观摩学习等活动，提高其政治素质、
业务能力和服务水平。充实基层工作力量。加大从高校毕业生、退
役军人等群体中招聘社区工作者力度，充实社区工作力量。建立健
全社区工作者职业体系，完善薪酬待遇、考核评价、激励保障等制
度，让社区工作者有盼头、有奔头。加强对驻村干部、帮扶干部的
管理和考核，确保他们真正沉下心来、扑下身子，为基层治理贡献
力量。强化干部作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对基
层干部的日常教育管理监督，引导他们牢记初心使命，增强宗旨意
识，做到廉洁奉公、勤政为民。坚决整治形式主义、官僚主义，减
轻基层负担，让基层干部把更多时间和精力用到抓治理、促发展、
惠民生上来。（三）夯实阵地建设“一基石”阵地是基层党组织开
展工作、服务群众的重要依托。我们要坚持因地制宜、整合资源，
加强基层党组织阵地建设，打造集政治引领、便民服务、文化活动、
协商议事等功能于一体的综合阵地。加强硬件建设。按照“有场所、
有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准，加大对村
（社区）党群服务中心建设的投入力度，推进阵地规范化、标准化
建设。结合农村人居环境整治、城市更新等工作，合理规划布局，
拓展阵地功能，让阵地成为党员群众愿意来、喜欢来、经常来的地
方。丰富服务内容。坚持以群众需求为导向，围绕就业创业、社会
保障、医疗卫生、教育文化等群众关心关注的热点问题，开展多样
化的服务活动。利用党群服务中心阵地，组织开展政策宣讲、技能
培训、文化娱乐、志愿服务等活动，丰富群众精神文化生活，增强
群众的归属感和认同感。推进智慧化建设。借助互联网、大数据等
信息技术手段，推进基层党建与基层治理深度融合，打造智慧党建
平台、智慧社区平台等，实现信息共享、资源整合、便捷服务。通
过智慧化阵地建设，提高基层治理的智能化、精准化水平，让群众
享受更加便捷高效的服务。二、架起“连心桥”，让党群关系紧起
来密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。在基层治理中，
我们要始终把群众放在心中最高位置，架起党群“连心桥”，用心
摘要：
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区委书记在党建引领基层治理工作部署会上的讲话同志们：基层治理是国家治理的“最后一公里”也是党联系群众、服务群众的“神经末梢”。加强党建引领基层治理，既是贯彻落实党中央决策部署的政治任务，也是解决群众急难愁盼问题、提升群众获得感幸福感安全感的现实需要。今天，我们召开党建引领基层治理工作部署会，就是要以更高的站位、更实的举措、更强的担当，全面部署党建引领基层治理工作，推动全区基层治理水平实现新提升、开创新局面。一、筑牢“主阵地”，让基层党组织强起来基层党组织是党建引领基层治理的“主阵地”，是引领基层治理的核心力量。只有把基层党组织建设得更加坚强有力，才能为基层治理提供坚实的组织保障。（一）织密组织...
