在2025年全省基层人大规范化建设推进会上的汇报发言
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2025-06-21
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在 2025 年全省基层人大规范化建设推进会
上的汇报发言
各位领导、同志们：
近年来，××市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央人大工作会议精神，紧扣
全过程人民民主重大理念，把基层人大规范化建设作为提升履职效
能的重要抓手，通过创新载体、完善机制、强化保障等举措，推动
基层人大工作在规范化、制度化轨道上实现新突破。现将相关工作
情况汇报如下：
一、强基固本，以组织建设夯实规范化建设基础
基层人大组织建设是推进规范化建设的首要前提。我们深刻
认识到，只有打造一支政治过硬、业务精通、作风扎实的基层人大
工作队伍，才能为人大工作高质量发展提供坚实保障。基于此，我
们以队伍专业化、能力提升常态化为切入点，全面加强基层人大组
织建设。
（一）配强专职工作队伍，实现管理规范化。一是严格落实
专职化要求。全市各乡镇（街道）人大主席、人大工作人员全部实
行专职管理，彻底改变以往兼职过多、精力分散的状况，确保基层
人大工作有人抓、有人管。二是完善办公条件保障。为各乡镇（街
道）人大配置固定办公场所和齐全办公设备，统一规范标识标牌、
制度上墙等内容，打造标准化办公环境，提升基层人大工作的严肃
性和规范性。三是建立人员稳定机制。明确基层人大工作人员任职
条件和岗位任期，减少随意调整交流，保持工作连续性，让基层人
大干部能够安心、专心投入工作。
（二）强化学习培训体系，提升履职能力。一是构建多层级
培训网络。每季度组织开展 1次集中学习，每年组织人大代表、乡
镇人大主席、人大专干集中培训 2次，形成常态化学习机制。同时，
每次市人大常委会会议邀请 2名乡镇人大主席列席，让基层同志近
距离学习常委会工作流程和议事规则。二是丰富培训内容形式。结
合集中教育、主题党日、理论讲座等时机，组织人大代表系统学习
党的二十大精神、中央人大工作会议精神和宪法、代表法等法律法
规，通过专题辅导、交流研讨、现场教学等多种形式，增强学习的
针对性和实效性。三是建立培训考核机制。对参加培训情况进行严
格考勤，组织闭卷测试和履职心得交流，将培训结果纳入代表履职
考核体系，确保学习培训不走过场，切实提升基层人大代表和工作
人员的法律素养、业务能力和履职水平。
（三）创新述职测评机制，强化责任担当。一是推行工作述
职制度。安排乡镇人大主席每年向市人大常委会作工作述职，全面
汇报年度工作完成情况、存在问题及下一步计划。二是开展满意度
测评。在述职后组织市人大常委会组成人员进行满意度测评，测评
结果作为评价乡镇人大工作和主席个人履职的重要依据，倒逼基层
人大主席履职尽责。三是建立激励约束机制。对测评优秀的乡镇人
大主席予以通报表扬，对测评不达标者进行约谈提醒，促使基层人
大干部增强责任意识，主动担当作为，推动基层人大工作提质增效。
二、创新载体，以阵地建设拓展代表履职空间
履职阵地是人大代表联系群众、履行职责的重要平台。我们
坚持以人民为中心的发展思想，聚焦阵地规范化、智能化建设，着
力打造线上线下融合互动的代表履职载体，为代表更好地倾听民声、
反映民意、解决民忧提供有力支撑。
（一）规范线下阵地建设，打造履职主平台。一是推进“一
家一室”标准化建设。按照“八有”工作要求，改造提升“人大代
表之家”14 个、人大代表工作室46 个，统一规范功能布局、制度流
程、活动开展等内容，让“家”“室”成为代表学习交流、联系选
民、开展活动的重要场所。二是完善日常管理制度。健全“一家一
室一平台”日常管理制度，明确阵地使用规范、活动组织流程、档
案管理要求等，确保阵地运行有序、作用发挥充分。三是展示工作
成效。通过设置宣传栏、公示栏等，展示“人大代表之家”年度工
作计划、活动开展情况、代表履职成果等内容，增强工作透明度，
接受群众监督，提升阵地影响力。
（二）推进智慧人大建设，搭建线上新平台。一是开发应用
信息化系统。建成“云端”人大代表工作平台，配套开发“××人
大”App，将代表信息管理、议案建议管理、履职管理、代表培训等
业务全部实现线上化操作，提高工作效率和管理水平。二是拓展线
上功能模块。设置代表履职台账、建议办理追踪、学习培训资源库
等功能，方便代表随时随地查看履职情况、提交建议、参与学习，
摘要：
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在2025年全省基层人大规范化建设推进会上的汇报发言各位领导、同志们：近年来，××市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央人大工作会议精神，紧扣全过程人民民主重大理念，把基层人大规范化建设作为提升履职效能的重要抓手，通过创新载体、完善机制、强化保障等举措，推动基层人大工作在规范化、制度化轨道上实现新突破。现将相关工作情况汇报如下：一、强基固本，以组织建设夯实规范化建设基础基层人大组织建设是推进规范化建设的首要前提。我们深刻认识到，只有打造一支政治过硬、业务精通、作风扎实的基层人大工作队伍，才能为人大工作高质量发展提供坚实保障。基于此，我们以队伍专业化、能力...
