医疗资源供给调研报告
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2025-06-18
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医疗资源供给调研报告
统筹配置优质医疗卫生资源 推动我区城市医疗集团
高质量发展
**围绕满足群众不断增长的医疗服务需求，坚持先行
先试，加快构建优质高效的医疗卫生服务体系。20**年5
月，**紧密型城市医疗集团在**人民医院揭牌成立。按照
全市的统一部署，**以医联体为载体，由市四医院牵头，
区人民医院、妇幼保健院、疾控中心、老年病医院和 11 家
乡镇卫生院及 1家民营医疗机构，基本搭建起“1+4+N”
模式的城市医疗集团，基本形成联动互补的大卫生、大健
康格局。
一、我区医疗资源供给存在的问题
**紧密型城市医疗集团建设，在党委政府主导下，取
得了阶段性成绩，提升了基层诊疗水平，群众就医便捷度
得到了较大提升。然而，随着城乡居民生活水平的提高，
群众健康服务需求呈现多层次、多样化特点，对服务质量
和品质要求逐步提高，与经济社会高质量发展和人民群众
日益增长的健康需求相比，城市医疗集团区域内医疗卫生
服务供给总体不强不优，优质医疗资源主要集中在三级医
疗机构，区域、城乡之间不平衡不充分的发展现象仍然突
出。医疗供给和百姓健康需求发展不平衡这种矛盾依然存
在，亟须研究解决。主要表现为：一是医疗服务能力总体
不足。全区城市医疗集团 16 家医疗机构中，二级及以上医
疗机构共 3家、二级综合性医院仅 1家。乡镇卫生院、社
区卫生服务中心主要以公共卫生服务及门诊诊疗为主，住
院医疗服务体量总体较小。我市《紧密型城市医疗集团建
设试点工作方案》明确提出，20**年底要实现基层医疗卫
生机构诊疗量占总诊疗量 60%以上，县域内住院量占比达
88%以上。据统计，今年 1-10 月，县域内住院率为
57.54%，离目标任务还有一定差距。二是区域内优质医疗
资源缺乏。目前，我区城市医疗集团的大部分医疗机构医
疗设施设备和医疗技术的发展相对滞后，加之优质医疗资
源缺乏，住院病人流失较多，医疗机构整体竞争实力不强。
市级三级医疗机构凭借其强大的医疗资源、优质的医疗服
务和先进的技术水平，吸引了大量患者前来就医。据统计，
20**年**参保患者在市内三级医疗机构住院就诊高达 3.45
万人次，占住院总人次的 43%，三级医疗机构的虹吸现象
依然严峻。三是医疗机构区域协同性不强。我区城市医疗
集团内部在医疗管理、药械采购、医务人员统筹、信息化
建设等方面还未实现“一体化”运行。目前，管理机制尚
不健全，缺乏科学的、统一的管理体系，导致医疗机构之
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医疗资源供给调研报告统筹配置优质医疗卫生资源 推动我区城市医疗集团高质量发展**围绕满足群众不断增长的医疗服务需求，坚持先行先试，加快构建优质高效的医疗卫生服务体系。20**年5月，**紧密型城市医疗集团在**人民医院揭牌成立。按照全市的统一部署，**以医联体为载体，由市四医院牵头，区人民医院、妇幼保健院、疾控中心、老年病医院和11家乡镇卫生院及1家民营医疗机构，基本搭建起“1+4+N”模式的城市医疗集团，基本形成联动互补的大卫生、大健康格局。一、我区医疗资源供给存在的问题**紧密型城市医疗集团建设，在党委政府主导下，取得了阶段性成绩，提升了基层诊疗水平，群众就医便捷度得到了较大提升。然而，随...
