在2025年全市城市管理工作座谈会上的讲话
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2025-06-17
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在2025 年全市城市管理工作座谈会上的讲话
同志们：
今天把大家请来，专门研究城市管理这篇大文章，既是
落实全省城市工作会议精神的再部署，也是直面群众“家
门口烦恼”的再攻坚。这段时间，我带队走了 12 个街道，
看到垃圾分类有了智能厢房，背街小巷多了口袋公园，但
占道经营反复回潮、共享单车乱停乱放、雨污管网老化等
问题依然突出。城市管理像绣花，一针一线都连着民心。
我们既要拿出“啃硬骨头”的劲头破解历史欠账，更要用
“智慧＋温度”织密治理网络。这次座谈会，请各区县长
市直部门负责人、基层“小巷总理”和市民代表敞开了谈
重点聚焦三个“实打实”：实打实找短板、实打实定对策
实打实建机制，把群众天天有感的“身边事”办成政府时
时用力的“心头事”。下面，我讲三点意见。
第一，坚持以项目为带动，在推进城市化上实现新突破。
城市是一个地方政治、经济、文化的中心，规划好、建设
好、管理好、经营好城市，发展城市经济，不断提高城市
化水平，是一个地方经济社会发展中十分重要的任务。我
们必须紧紧围绕建设文化生态名城，把**打造成省会**和
秦皇岛、大连等沿海地区的后花园，大力推进城市建设，
加快城市化进程。一要完善城市规划。一个城市的规划不
仅代表城市的文化和个性，更是一个城市可持续发展的向
导。要围绕建设现代工业新城和文化生态名城的目标定位
突出城市人文形象、环境形象和品牌形象，进一步完善城
市总体规划，编制好各类专项规划和区域性控制详规，合
理配置城市基础设施，避免城市建设的盲目性和短期行为
要高度重视城市设计，树立精品意识，鼓励和支持建高层
和小高层，合理布局休闲绿地、公园、广场、湖面，不断
提高城市品位。要从完善城市规划入手，保护好、利用好
发展好现有文化生态资源，努力使城市建设体现文化底蕴
艺术内涵和生态特色。二要加快城市建设。要坚持适度超
前的城市建设理念，大力实施项目带动战略，切实加快城
市建设步伐，尤其是着力加快市中心城区建设，进一步拉
开城市框架，扩大城市规模，完善基础设施，提升城市品
位。今年，市中心城区着力抓好**个新建、续建重点项目，
其中新开工项目**个：**高速公路、火车站新区及火车站
建设、**旅游度假区、**改造、**建设、**大道东延伸段、
**大道至文三线改造、市委市政府接待中心、市直机关办
公代建楼、**村综合开发建设、**大桥、**大道向火车站
延伸及站前路建设、**大道南延伸段至文三线建设。三要
加强城市管理。城市管理是巩固深化城市建设成果，充分
发挥城市载体功能的重要保证。要不断完善长效管理机制
把城市管理延伸到背街小巷、延伸到城乡结合部，进一步
解决城市脏乱差问题。要认真实施绿化、亮化、美化工程
重点抓好**大道、**大道、**大道、**大道和新城区核心
区的景观建设，着力提升城市形象。要加强市容市貌整治
重点解决好占道经营、乱停乱放等突出问题，进一步改变
城市面貌，改善人居环境。四要搞好城市经营。经营城市
要抓住两个关键：一个是搞活城市土地经营。坚持走“以
地生财、以城养城、以地建城”的路子，强化政府对土地
一级市场的高度垄断，加大土地储备，搞好土地开发、整
理，形成投资－收益－再投资－再收益的良性循环机制，
实现土地收益的最大化。今年，要确保市本级出让土地成
交价款达到**亿元，建设规费收入达到**亿元以上。另一
个是发展城市经济。要大力发展城市第三产业。发达的第
三产业是一个城市经济繁荣的主要标志、财政收入的重要
来源。去年，我市房地产及建筑安装行业、交通运输行业
税收占财政收入的比重分别达到**％和**％，分别增长**
％和**％。可见，第三产业大有可为，大有文章可做。要
加快服务业的发展，根据城市规划的要求，重点建设分布
合理、连片开发的商品住宅小区，市中心城区要在绥河两
岸和新城区核心区周边等区域，规划建设一批规模较大、
品位较高的商住小区；要规范房地产市场，做到有序开发
促进房地产业持续健康发展。要进一步加快物流业、商业
摘要：
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在2025年全市城市管理工作座谈会上的讲话同志们：今天把大家请来，专门研究城市管理这篇大文章，既是落实全省城市工作会议精神的再部署，也是直面群众“家门口烦恼”的再攻坚。这段时间，我带队走了12个街道，看到垃圾分类有了智能厢房，背街小巷多了口袋公园，但占道经营反复回潮、共享单车乱停乱放、雨污管网老化等问题依然突出。城市管理像绣花，一针一线都连着民心。我们既要拿出“啃硬骨头”的劲头破解历史欠账，更要用“智慧＋温度”织密治理网络。这次座谈会，请各区县长市直部门负责人、基层“小巷总理”和市民代表敞开了谈重点聚焦三个“实打实”：实打实找短板、实打实定对策实打实建机制，把群众天天有感的“身边事”办成政府时...
