区委书记在乡镇（街道）民政领域矛盾纠纷化解工作会议上的讲话
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2025-06-16
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区委书记在乡镇（街道）民政领域矛盾纠纷
化解工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区乡镇（街道）民政领域矛盾纠纷化解
工作会议，主要任务是深入分析当前我区民政领域特别是基层
一线面临的矛盾风险挑战，研究部署下一阶段化解工作重点任
务，动员全区上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、强
化举措，全面提升基层治理能力和水平，为全区高质量发展营
造和谐稳定的社会环境。
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基
础性工作。乡镇（街道）作为落实各项惠民政策的“最后一公
里”，也是感知社会矛盾、化解民生纠纷的最前沿阵地。近年
来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政府、区政协的大力
支持下，在各乡镇（街道）、区直各部门的共同努力下，我区
民政事业取得了长足进步，困难群众基本生活得到有力保障，
养老服务体系逐步健全，基层社会治理创新持续推进。但我们
必须清醒地看到，随着经济社会深刻转型、利益格局深刻调整、
群众诉求日益多元，民政领域的矛盾纠纷呈现出主体多样化、
诉求复杂化、形式激烈化、影响联动化等新特点，特别是涉及
低保救助、养老服务、社区治理、殡葬管理、社会组织等方面
的矛盾风险点依然较多，化解难度增大，对我们工作的预见性、
精准性、协同性提出了更高要求。
做好民政领域矛盾纠纷化解工作，是践行以人民为中心的
发展思想直接体现，是维护社会公平正义的必然要求，是保障
和改善民生的重要抓手，更是检验我们各级领导干部政治判断
力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”。我们必须从讲政
治、顾大局、保稳定、促发展的高度，充分认识这项工作的极
端重要性和现实紧迫性，将其摆在更加突出的位置抓紧抓实抓
好。下面，我讲六个方面的意见。
一、民心是最大的政治，化解矛盾首在“知民心”
（一）深刻认识“群众诉求是源头信号”。变“上访”为
“下访”，主动贴近察实情。坚决摒弃“坐等上门”的被动思
维，推动各级干部特别是乡镇（街道）、村（社区）干部常态
化深入田间地头、小区院落、群众家中，与群众“面对面”拉
家常、“心贴心”听诉求。健全领导干部定期接访下访、包案
化解制度，确保群众呼声第一时间听到、第一现场回应。建强
“前哨站”，网格触角全覆盖。充分发挥城乡社区网格化管理
优势，配齐配强专职网格员队伍，明确其在信息采集、矛盾排
查、政策宣传、情绪疏导等方面的“第一触角”职责。完善网
格信息快速上报流转机制，确保社情民意在网格中掌握、矛盾
纠纷在网格中发现。畅通“多渠道”，诉求表达无障碍。在用
好传统信访渠道的同时，大力推广“互联网+民情直通车”、
12345 政务服务便民热线民政专席、社区议事协商平台等线
上线下载体，让群众反映问题更方便、更快捷、更有效。加强
对各类诉求数据的动态监测和综合分析，精准捕捉苗头性、倾
向性问题。
（二）精准把握“政策执行是矛盾焦点”。政策解读“零
距离”，消除信息鸿沟。针对民政政策专业性强、更新较快的
特点，创新宣传方式方法。通过制作通俗易懂的“政策明白
卡”、开展“政策宣讲进村居”、利用新媒体平台精准推送等
方式，将低保、特困、临时救助、养老服务补贴等政策的申请
条件、办理流程、享受标准讲清楚、说明白，最大限度减少因
政策理解偏差引发的误解和矛盾。执行过程“全透明”，保障
公平公正。严格落实社会救助、社会福利等事项的公开公示制
度，在村（居）务公开栏、社区信息平台等显著位置，对申请
对象、审核结果、资金发放等进行全过程公开，自觉接受群众
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区委书记在乡镇（街道）民政领域矛盾纠纷化解工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全区乡镇（街道）民政领域矛盾纠纷化解工作会议，主要任务是深入分析当前我区民政领域特别是基层一线面临的矛盾风险挑战，研究部署下一阶段化解工作重点任务，动员全区上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、强化举措，全面提升基层治理能力和水平，为全区高质量发展营造和谐稳定的社会环境。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。乡镇（街道）作为落实各项惠民政策的“最后一公里”，也是感知社会矛盾、化解民生纠纷的最前沿阵地。近年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政府、区政协的大力支持下，在各乡镇（街道）、区直各部...
