全市推动传统优势制造业优化升级培育发展新质生产力实施方案（2025—2027年）
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2025-06-16
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全市推动传统优势制造业优化升级培育发
展新质生产力实施方案（2025—2027 年）
为进一步推动传统优势制造业优化升级，加快向产业
链价值链高端跃升，夯实新型工业化产业基础，培育发展
新质生产力，制定本实施方案。
一、总体目标
紧密衔接“10+1”创新型产业体系，聚焦石化、钢铁、
建材、装备、轻工、纺织等传统优势制造业重点领域，以
高端化提升促进结构升级，以智能化改造促进数字赋能，
以绿色化转型促进节能降碳，以集群化发展促进生态融通
协同推进前沿技术应用、标准质量引领，提高先进产能占
比和全要素生产率，形成传统优势制造业绿色低碳高质量
发展新动能新优势。到 2027 年，传统优势制造业质量效益
全面优化，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提升
核心竞争力和品牌影响力显着增强。高端化发展提速增效
重点行业先进产能占比超过 XX%；智能化改造走深走实，
规模以上工业企业关键工序数控化率超过 XX%；绿色化转
型深入推进，工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例
突破 XX%；集群化能级明显提升，构建产业链上下游协同
创新、大中小企业融通发展生态，培育高端化工、现代轻
纺等一批先进制造业集群和产业基地。
二、增强高端供给能力
（一）开展产学研协同攻关。鼓励国有企业、科技领
军企业联合高校院所、科研机构、上下游企业等建立创新
联合体，引导企业通过市场化机制参与重大科技设施、大
型试验仪器开放共享，深化产学研协同攻关。加快布局概
念验证中心、中试基地，一体化推进重大成果产出和运用
转化。加强跨部门对接合作，发挥专业机构作用，完善高
校院所科技成果跟踪对接机制。实施产学研对接专项行动
按规定征集、遴选、发布一批“XX 好成果”，每年链接企
业技术需求不少于 XX 项。
（二）实施产业基础再造工程。聚焦核心基础零部件、
先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等领域，引
导产业链头部企业积极参与战略性急需基础产品攻关，牵
头实施一批国家级产业基础再造和高质量发展项目。鼓励
和引导企业在重点领域积极开展首台（套）装备、首批次
新材料、首版次软件研发及推广应用，到 2027 年，新增首
台（套）装备、首批次材料、首版次软件 XX 项以上。
（三）推动企业设计创新能力提升。鼓励企业开发应
用具有自主知识产权的关键设计工具软件，攻克信息化设
计、过程集成设计等共性技术，加快培育一批国家级、省
级工业设计中心和工业设计研究院。组织开展工业设计系
列活动，支持企业积极参与“省长杯”“市长杯”工业设
计大赛，以及相关展览展示活动，促进设计交易，推动设
计融入创意、研发等产业链高附加值环节。到 2027 年，省
级及以上工业设计中心突破 XX 家。
三、强化数智技术赋能
（四）加快推进数字化转型。鼓励链主企业、行业龙
头企业全要素、全流程、全生态实施大规模设备更新和软
硬件一体化改造，打造行业数字化转型样板。推进国家中
小企业数字化转型城市试点，在实施期内推动四个细分行
业数字化改造企业达到 XX 家。“一链一策”推动产业链加
快数字化升级，深化国家制造业新型技术改造城市试点，
“点”“线”“面”打造一批重大示范项目，“沿链”带
动企业开展网络化改造和数字化应用。到年，实现规模以
上工业企业数字化转型全覆盖，高质量建设 XX 家数字园区，
形成 XX 个数字化转型解决方案。
（五）拓展“人工智能+”应用。以人工智能赋能新型
工业化为引领，推动人工智能在研发设计、中试验证、生
产制造、营销服务、运营管理等全生命周期的创新应用，
标签： #实施方案
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全市推动传统优势制造业优化升级培育发展新质生产力实施方案（2025—2027年）为进一步推动传统优势制造业优化升级，加快向产业链价值链高端跃升，夯实新型工业化产业基础，培育发展新质生产力，制定本实施方案。一、总体目标紧密衔接“10+1”创新型产业体系，聚焦石化、钢铁、建材、装备、轻工、纺织等传统优势制造业重点领域，以高端化提升促进结构升级，以智能化改造促进数字赋能，以绿色化转型促进节能降碳，以集群化发展促进生态融通协同推进前沿技术应用、标准质量引领，提高先进产能占比和全要素生产率，形成传统优势制造业绿色低碳高质量发展新动能新优势。到2027年，传统优势制造业质量效益全面优化，产业基础高级化和产...
