乡镇2025年新兴领域两个覆盖集中重点工作方案
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2025-06-13
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乡镇 2025 年新兴领域两个覆盖集中重点工
作方案
为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的
组织路线，进一步加强党对新兴领域的全面领导，提升新
兴领域党的组织覆盖和工作覆盖质量，根据上级有关文件
精神，结合本乡镇实际，制定本工作方案。
一、总体要求
以--思想为指导，深入贯彻落实--精神，坚持问题导向、
目标导向、结果导向，聚焦新兴领域党建工作薄弱环节，
着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强党在新兴领
域的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力
为推动乡镇经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
二、工作目标
通过集中攻坚，力争到--年--月，实现--镇新兴领域党
的组织和工作覆盖明显提升。在党的组织覆盖方面，符合
单独组建党组织条件的新兴领域企业和社会组织应建尽建
暂不具备单独组建条件的，采取联合组建、区域共建、行
业统建等方式，确保党的组织覆盖无死角。在党的工作覆
盖方面，对未建立党组织的新兴领域，通过选派党建工作
指导员、建立群团组织等方式，实现党的工作全覆盖，推
动新兴领域党建工作全面进步、全面过硬。
三、工作任务
（一）全面排查摸底，夯实工作基础
1.组建排查工作专班。成立由组织委员任组长，市场
监管、民政等相关部门人员为成员的新兴领域排查工作专
班，负责统筹协调、指导推进排查工作。明确各部门职责
分工，形成工作合力。市场监管部门负责提供非公企业登
记注册信息；民政部门负责提供社会组织登记备案信息；
对接税务部门负责提供企业纳税信息等，为精准排查提供
数据支撑。
2.开展“地毯式”排查。按照“谁主管、谁负责”的
原则，组织工作专班深入辖区内的工业园区、商业街区、
专业市场、社会组织等新兴领域，开展拉网式排查。通过
实地走访、电话询问、查阅资料等方式，全面摸清新兴领
域的数量、规模、经营状况、党员人数及分布等情况，做
到底数清、情况明。对排查出的新兴领域，逐一建立工作
台账，详细记录基本信息、党组织建设情况、党员信息等
实行动态管理，及时更新台账内容。
3.建立信息共享机制。加强全镇各部门之间的信息沟
通与共享，定期召开工作联席会议，通报排查工作进展情
况，研究解决存在的问题。建立新兴领域信息数据库，整
合各部门掌握的信息资源，实现信息互联互通，为推进
“两个覆盖”工作提供数据支持。同时，加强与上级部门
的沟通联系，及时获取上级有关新兴领域的政策信息和工
作要求，确保排查工作方向准确、措施得力。
（二）创新组建方式，扩大组织覆盖
1.单独组建。对有 3名以上正式党员、条件成熟的新
兴领域企业和社会组织，按照党章规定，及时单独建立党
组织。指导新建党组织严格按照党组织组建程序，做好党
员大会选举、党组织班子配备等工作，确保党组织组建规
范、运行有序。加强对新组建党组织的指导和支持，帮助
解决办公场地、活动经费等实际问题，确保党组织能够正
常开展活动。
2.联合组建。对党员人数不足3名的新兴领域企业和
社会组织，按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合组
建的方式，建立联合党组织。联合党组织覆盖的单位一般
不超过5个，确保党组织能够有效开展工作。在联合党组织
中，明确各成员单位的职责和任务，加强沟通协调，共同
推进党建工作。通过开展联合主题党日、党员志愿服务等
活动，增强联合党组织的凝聚力和战斗力。
3.区域共建。以工业园区、商业街区、专业市场等为
单位，建立区域性党组织。区域性党组织负责统筹协调区
域内新兴领域的党建工作，整合区域内党建资源，实现党
建工作与区域发展互促共进。加强区域性党组织阵地建设
打造集党员教育、活动开展、服务企业等功能于一体的党
群服务中心，为区域内新兴领域党组织和党员提供服务保
障。通过开展区域化党建活动，引导区域内新兴领域企业
和社会组织积极参与社会治理，履行社会责任。
4.行业统建。对行业特征明显、管理体系健全的新兴
领域，依托行业协会、商会等组织，建立行业性党组织。
行业性党组织负责指导本行业内新兴领域的党建工作，制
定行业党建工作标准和规范，推动行业党建工作整体提升
加强行业性党组织与政府相关部门的沟通联系，及时反映
行业发展诉求，争取政策支持，为行业内新兴领域企业和
社会组织发展创造良好环境。
（三）加强工作指导，提升工作覆盖
1.选派党建工作指导员。从全镇党员干部、退休党员
干部中选派政治素质高、工作经验丰富的党员担任党建工
作指导员，按照“一对一”或“一对多”的方式，联系指
导未建立党组织的新兴领域。党建工作指导员要定期深入
联系单位，宣传党的路线方针政策，了解企业和社会组织
发展情况，指导开展党建工作，帮助解决实际问题。建立
党建工作指导员工作台账，记录工作开展情况和取得的成
效，加强对党建工作指导员的考核管理，确保工作实效。
2.建立群团组织。按照“党建带群建、群建促党建”
的工作思路，在未建立党组织的新兴领域中，优先建立工
会、共青团、妇联等群团组织。通过群团组织开展丰富多
彩的活动，团结凝聚职工群众，扩大党的工作影响力。加
强对群团组织的领导，指导群团组织建立健全工作制度，
规范工作流程，充分发挥群团组织在联系服务职工群众、
促进企业发展等方面的作用。推动群团组织中的优秀职工
向党组织靠拢，为建立党组织创造条件。
摘要：
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乡镇2025年新兴领域两个覆盖集中重点工作方案为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步加强党对新兴领域的全面领导，提升新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖质量，根据上级有关文件精神，结合本乡镇实际，制定本工作方案。一、总体要求以--思想为指导，深入贯彻落实--精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦新兴领域党建工作薄弱环节，着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强党在新兴领域的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力为推动乡镇经济社会高质量发展提供坚强组织保证。二、工作目标通过集中攻坚，力争到--年--月，实现--镇新兴领域党的组织和工作覆盖明显提升。在党的组织覆盖方...
