基层党建“4强5化”行动计划，打造硬核战斗堡垒
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2025-06-10
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基层党建“4强5化”行动计划，打造硬核
战斗堡垒
基层党建工作是党的建设的重要基石，关乎党的执政
根基和事业发展。在新时代背景下，面对复杂多变的社会
环境和日益增长的发展需求，加强基层党建工作显得尤为
重要。“4强5化”行动计划正是适应这一形势而提出的重
要举措，旨在通过强化关键要素、推进各项工作的标准化
规范化和科学化，打造具有强大战斗力的基层党组织，为
基层经济社会发展提供坚实的组织保障。
一、“4 强 5 化”行动计划的内涵
（一）“4强”的具体内容
1.强组织：加强基层党组织的体系建设，优化党组织
设置，扩大党组织覆盖范围，确保党的工作在基层无死角
选优配强党组织领导班子，提高党组织的领导力和凝聚力
使基层党组织成为带领群众发展的坚强核心。
2.强队伍：打造一支政治素质高、业务能力强、服务
意识好的党员干部队伍。加强党员的教育管理，提高党员
的党性修养和综合素质，充分发挥党员的先锋模范作用，
带动广大群众积极参与基层建设。
3.强制度：建立健全基层党建工作的各项制度，完善
党建工作的运行机制。加强制度的执行力度，确保制度的
严肃性和权威性，以制度规范党建工作，提高党建工作的
科学化水平。
4.强服务：强化基层党组织的服务功能，以人民为中
心，聚焦群众的需求和利益。拓展服务领域，创新服务方
式，提高服务质量，为群众提供更加便捷、高效、优质的
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服务，增强群众的获得感和幸福感。
（二）“5化”的具体内容
1.组织设置标准化：科学合理地设置基层党组织，根
据不同领域、不同行业的特点，优化党组织架构，使党组
织的设置与基层社会结构和经济发展相适应。严格规范党
组织的组建、调整和撤销程序，确保党组织设置的严肃性
和规范性。
2.队伍建设专业化：加强对基层党务工作者的培养和
选拔，提高他们的专业素养和业务能力。建立健全党务工
作者培训体系，定期开展培训活动，使他们熟悉党建业务
知识，掌握工作方法和技巧，成为党建工作的行家里手。
3.制度执行严格化：加强对党建制度的宣传和教育，
使党员干部深刻理解制度的内涵和要求。建立健全制度执
行的监督机制，加强对制度执行情况的检查和考核，对违
反制度的行为严肃追究责任，确保制度的有效执行。
4.活动开展多样化：创新基层党组织活动形式和内容，
结合实际开展丰富多彩、富有特色的党建活动。如主题党
日活动、志愿服务活动、红色教育活动等，增强党组织活
动的吸引力和感染力，提高党员的参与度和积极性。
5.保障措施精准化：加大对基层党建工作的投入，提
供必要的人力、物力和财力支持。建立健全党建工作保障
机制，明确保障责任，确保基层党建工作的顺利开展。同
时，根据不同地区、不同领域的实际情况，精准施策，提
供个性化的保障措施。
二、“4 强 5 化”行动计划的重要意义
（一）提升基层党组织的战斗力
通过“4强5化”行动计划的实施，加强基层党组织的
组织建设、队伍建设、制度建设和服务建设，使基层党组
织的凝聚力、战斗力和创造力得到显著提升。基层党组织
能够更好地发挥战斗堡垒作用，带领广大群众应对各种挑
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基层党建“4强5化”行动计划，打造硬核战斗堡垒基层党建工作是党的建设的重要基石，关乎党的执政根基和事业发展。在新时代背景下，面对复杂多变的社会环境和日益增长的发展需求，加强基层党建工作显得尤为重要。“4强5化”行动计划正是适应这一形势而提出的重要举措，旨在通过强化关键要素、推进各项工作的标准化规范化和科学化，打造具有强大战斗力的基层党组织，为基层经济社会发展提供坚实的组织保障。一、“4强5化”行动计划的内涵（一）“4强”的具体内容1.强组织：加强基层党组织的体系建设，优化党组织设置，扩大党组织覆盖范围，确保党的工作在基层无死角选优配强党组织领导班子，提高党组织的领导力和凝聚力使基层党组织成为带...
