某市关于促进民营经济高质量发展工作情况的报告
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2025-06-09
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某市关于促进民营经济高质量发展工作情
况的报告
近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届三中
全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于民营经济工作
的重要讲话和指示批示精神，坚持两个毫不动摇，推动民
营企业加快迭代升级，发展稳健向好，民营经济规模总量
走在全省前列。
一、主要工作情况
（一）持续优化营商环境，激发民营经济市场活力。
一是构建全周期政策服务体系。立足 1+5+13+N 营商环境政
策架构，建立评估-反馈-优化动态调整机制。实施政策体检
专项行动，对涉企政策实施效果进行第三方评估。升级一
企来办综合服务平台功能，整合工商登记、税务办理等 23
项高频事项，实现跨部门业务一键并联。完善省税援智慧
税务服务体系，开发政策计算器工具，精准推送涵盖研发
费用加计扣除、增值税留抵退税等 12 类优惠政策包。建立
惠企政策直通车制度，在省级政务大厅设立政策兑付专区
推行免申即享服务模式。二是打造公平竞争市场环境。实
施市场准入负面清单动态调整机制，重点清理工程建设、
政府采购等领域的隐性壁垒。建立公平竞争审查数字化平
台，实现市、县两级行政规范性文件智能筛查全覆盖。开
展破除地方保护和市场分割专项整治，重点查处限定交易
妨碍商品自由流通等行为。完善资质管理制度改革，在医
疗器械注册、特种设备生产等30 个领域推行承诺即入制。
建立市场主体信用修复协同机制，允许完成整改的企业通
过信用中国网站快速修复信用。三是推进政务服务数字化
革命。建成省服办总门户，集成省市县三级 143 类政务服务
事项。实施智慧政务中枢工程，部署人工智能审批辅助系
统，实现工业产品生产许可等18 类事项秒级审批。拓展电
子证照应用场景，推动营业执照等42 类证照一码通行。开
发省企通政策服务平台，运用知识图谱技术实现政策智能
匹配。推进长三角一网通办迭代升级，新增跨省通办事项
56 项。建设 5G+政务服务体验区，在重点开发区打造 24 小
时数字政务驿站。
（二）深化要素市场化改革，培育民营经济发展动能。
一是构建现代金融支撑体系。实施金融活水润企工程，设
立总规模 500 亿元的中小微企业应急转贷基金。推出智改数
转贷专精特新贷等专项金融产品，建立白名单企业授信快
速通道。建立科技型企业积分贷评审机制，将研发投入强
度等 12 项指标纳入评价体系。发展供应链金融，上线链企
通服务平台，实现应收账款票据化流转。组建省级天使投
资母基金，建立投早投小风险补偿机制。推动区域股权市
场专精特新专板建设，构建培育孵化+股权投资+上市服务
全链条支持体系。二是创新土地资源配置机制。实施工业
用地标准地+承诺制改革，建立 3+X 控制性指标体系。推广
混合用地模式，在省级以上开发区试点M0 新型产业用地。
完善双信地出让模式，建立用地清单制和多评合一机制。
探索工业用地全生命周期管理，建立亩均税收、研发投入
等动态考核体系。推进工业上楼我市实践，制定高层厂房
设计标准和奖补政策。建立低效用地数据库，通过并购重
组、协议置换等方式盘活存量土地。开展产业社区试点，
推动生产、生活、生态空间复合利用。三是建设数据要素
流通体系。组建长三角数据交易联盟，建立数据确权、评
估、交易全流程规则体系。建设工业大数据中心，推动设
备联网、产能共享等数据资源市场化流通。实施数据要素×
行动计划，在智能制造、智慧物流等领域打造 20 个示范场
景。建立数据资产登记评估制度，创新数据信托、数据保
险等金融服务。建设隐私计算平台，开发数据可用不可见
应用技术。成立数据要素产业创新中心，培育百家数据服
摘要：
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某市关于促进民营经济高质量发展工作情况的报告近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于民营经济工作的重要讲话和指示批示精神，坚持两个毫不动摇，推动民营企业加快迭代升级，发展稳健向好，民营经济规模总量走在全省前列。一、主要工作情况（一）持续优化营商环境，激发民营经济市场活力。一是构建全周期政策服务体系。立足1+5+13+N营商环境政策架构，建立评估-反馈-优化动态调整机制。实施政策体检专项行动，对涉企政策实施效果进行第三方评估。升级一企来办综合服务平台功能，整合工商登记、税务办理等23项高频事项，实现跨...
