县打造农文康旅融合发展调研报告
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2025-06-09
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县打造农文康旅融合发展调研报告
融合发展作为产业创新集群建设纵深推进的新路径、
新重点、新难点，既是时代大势所趋，又是产业发展所向
更是高质量发展所需。党的二十大报告多次聚焦“融合”
这一关键词，并指出“促进数字经济和实体经济深度融
合”“推动战略性新兴产业融合集群发展”“推动创新链
产业链资金链人才链深度融合”。这些体现出“融合”与
系统观念相结合的重要论述，对建设现代化产业体系和创
新驱动发展作出重要部署，为推动农文康旅融合发展指明
了方向。
一、**县打造农文康旅融合发展存在的短板和弱项
**农文康旅产业融合发展取得了初步成效，但总体上
仍然处于探索、培育、发展的起步阶段，与省内旅游强县
相比、离打造农文康旅融合区的目标还有很大差距。
（一）旅游资源开发不够，资源优势还未转化为发展
优势。**县旅游资源丰富、潜力极大，**人、金沙湖、**
土林三大旅游资源在全省乃至全国都是独具特色，但开发
不够，龙头旅游产品不多。具体表现在：项目内涵挖掘不
深，旅游产品单一、体验性不强。比如，**土林仅是低层
次的观光游，发展仍然依靠“门票经济”，缺乏体验式产
品。硬件设施和管理服务水平较低，提供的旅游产品缺乏
竞争力、吸引力。比如，**人世界公园温泉水世界等项目
低端化，加之企业经营问题，举步维艰。项目开发系统性
不强，仍停留于传统开发模式，农文康旅融合发展潜力未
完全释放。比如，乡村旅游仍然以零散的采摘园和农庄为
主，在整合特色资源统筹开发方面不够，串点成线、集线
成链的开发体系还未形成。
（二）产业融合度不高，产业联动尚未形成产业集群。
**县农文康旅产业虽然初步呈现出了联动发展效应，但产
业融合度低。产业融合的机制尚未形成。农、文、康、旅
分别由不同的部门牵头统筹，仍然存在“九龙治水”的问
题，未能充分衍生产业链、提高附加值，农文康旅融合发
展建设尚处于萌芽阶段。农旅融合仍处于初层次。农业与
文旅、康养融合的潜力挖掘不够、缺乏示范引领性项目。
比如，对田园综合体项目开发建设不够，雷丁、普登等特
色村庄资源优势没有得到充分利用，没有形成示范引领项
目。文旅融合不够深入。以文塑旅方面，文化资源处于浅
层次开发，许多文化元素没有变成旅游产品。比如，“**
人”文化停留在学术研究状态，红色文化停留在展示阶段
文创产品的品种、数量、品质、品牌有待提升。康旅融合
没有形成一体。康养和文旅还处于分割状态，没有达到相
生相融的状态，康养主要以冬季避寒旅居、养老等为主，
没有与旅游业紧密联系，加之夏秋季高温炎热，季节性特
点明显，康养产业发展活力不足。
（三）对外宣传营销不够，品牌影响力不足。农文康
旅产业发展关键在于引流，由于宣传营销不够，影响了景
区热度，制约了产业发展。品牌培育不够，“**人”品牌
世界知名，但没有形成专属的IP 和标志性符号，存在游客
只能“闻其名”、难以“见其形”的情况。宣传推介不够
多维宣传手段上还有欠缺，仅在微信、微博、抖音等媒体
平台上宣传，部分项目和产品仍然存在“养在深闺人未
识”的情况。
（四）经营主体实力不强，引领效应不明显。目前，
农业企业主要以种植、销售为主，涉旅企业总体规模偏小
具有农文康旅开发实力的集团入驻少，行业“小、散、
弱”的问题比较突出。农文康旅项目创新性不足，产业规
划战略布局存在局限性，产业链不长，产品满足不了康养
旅游群体多样化需求，导致只见“头回客”，难见“回头
客”。产业链条不长，企业对多产业融合发展的意识不强
存在做农业不做康养、做农业不做旅游、做旅游不做康养
等情况，难以形成农文康旅的有效衔接。
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县打造农文康旅融合发展调研报告融合发展作为产业创新集群建设纵深推进的新路径、新重点、新难点，既是时代大势所趋，又是产业发展所向更是高质量发展所需。党的二十大报告多次聚焦“融合”这一关键词，并指出“促进数字经济和实体经济深度融合”“推动战略性新兴产业融合集群发展”“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。这些体现出“融合”与系统观念相结合的重要论述，对建设现代化产业体系和创新驱动发展作出重要部署，为推动农文康旅融合发展指明了方向。一、**县打造农文康旅融合发展存在的短板和弱项**农文康旅产业融合发展取得了初步成效，但总体上仍然处于探索、培育、发展的起步阶段，与省内旅游强县相比、离打造农文康旅融合...
