市财政局2025年第一季度经济运行分析报告
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2025-06-09
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市财政局 2025 年第一季度经济运行分析报
告
一、一季度主要经济指标执行情况
（一）一般公共预算收入情况。1－3月份，全市完成
一般公共预算收入 106．02 亿元，同比增长 5．3％，完成
年初预算的 104．96％。其中：税收收入完成 78．99 亿元，
同比增长 4．9％；非税收入完成 27．03 亿元，同比增长
7．7％。
（二）一般公共预算支出情况。1－3月份，全市完成
一般公共预算支出 305．4亿元，同比增长 7．9％，为变动
预算数的 86．9％，高于序时进度 10．2个百分点。其中：
民生支出完成 117 ．2亿元，占一般公共预算支出的
39．0％，同比增长 8．2％；住房保障支出完成 30．06 亿
元，同比增长 68．8％；卫生健康支出完成 16．21 亿元，
同比增长 44．4％；农林水支出完成 60．12 亿元，同比增
长4．7％。
（三）政府性基金收支情况。1－3月份，市政府性基
金预算收入完成 20．65 亿元，同比下降 74．6％，完成年
初预算数的 11．3％。市政府性基金预算支出完成 62．22
亿元，同比下降 80．7％，为变动预算数的 38．9％，低于
序时进度 59 个百分点。
（四）财政预算平衡情况。1－3月份，全市实现一般
公共预算收入 106．02 亿元，加上上年结余、上级各项补助
55．65 亿元，形成地方留成财力 76．67 亿元，加上上年结
余4．55 亿元，全市累计净结余资金 316．22 亿元。全市完
成一般公共预算支出 305．4亿元，可用财力 316．22 亿元。
由于我市税收收入主要来源于第一季度企业缴纳的各类税
费，因税费收缴进度不一致等因素影响，造成我市一季度
财力安排后劲不足，存在缺口 55．15 亿元。另外，去年同
期我市实施多项政府债券转贷项目，偿还政府债务本息
12．35 亿元，进一步减少了我市财力。预计今年全年将形
成地方留成财力 76 亿元，加上上年结余、上级各项补助及
政府债券利息返还等资金，可形成市级财力 130 亿元左右。
因此，市本级财政将通过上级追加指标、压减部门支出、
盘活存量资金等方式筹集资金弥补财力缺口，确保年度收
支平衡。
（五）债务管理工作情况。
1．设立全市融资担保集团。组建*市普惠金融发展投
资有限公司和*市中小企业融资担保集团有限公司两家企业
集团，引入国家融资担保基金有限责任公司、中国农业银
行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司等国内知名
金融机构作为股东，注册资本金均达到 20 亿元以上。2．实
施《*市政府投资项目管理暂行办法》，规范政府投资项目
管理行为。明确政府投资项目立项审批权限、程序和时限
要求；制定项目概算编制指引，规范概算编制行为；确立
了全过程造价控制理念，加强项目竣工结算管理。3．加强
政府债券管理。按照中央、省关于做好地方政府债务管理
的通知要求，强化政府债券“借、用、管、还”全生命周
期管理，及时掌握政府债券发行使用情况和还本付息情况
确保全年政府性债务余额控制在风险预警线以内。4．扎实
开展专项检查。按照省财政厅统一部署，组织全市各级财
政部门对借转贷情况进行全面摸底排查，建立台账，明确
责任单位和责任人，针对存在的问题，督促相关单位及时
进行整改规范。5．常态化监测平台运行。每日监测平台数
据变化情况，及时发现平台数据与财政业务数据之间差异
核实原因并及时修正，同时积极向上级平台反馈我市数据
中出现的问题和建议。
二、存在的主要问题
从目前财政运行情况看，我市经济增长基础较为稳固，
产业结构不断优化提升，质量效益稳步改善，但同时也面
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市财政局2025年第一季度经济运行分析报告一、一季度主要经济指标执行情况（一）一般公共预算收入情况。1－3月份，全市完成一般公共预算收入106．02亿元，同比增长5．3％，完成年初预算的104．96％。其中：税收收入完成78．99亿元，同比增长4．9％；非税收入完成27．03亿元，同比增长7．7％。（二）一般公共预算支出情况。1－3月份，全市完成一般公共预算支出305．4亿元，同比增长7．9％，为变动预算数的86．9％，高于序时进度10．2个百分点。其中：民生支出完成117．2亿元，占一般公共预算支出的39．0％，同比增长8．2％；住房保障支出完成30．06亿元，同比增长68．8％；卫生健康支...
