在乡村振兴与驻村工作交流会上的发言：从“打工者”到“合伙人”：激活人才回流的产业振兴新路径
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2025-06-08
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在乡村振兴与驻村工作交流会上的发言：
从“打工者”到“合伙人”：激活人才回
流的产业振兴新路径
各位领导、同志们：
大家好！我是来自 X村的驻村第一书记。今天，想和
大家分享我们在推动人才回流、助力产业振兴中的实践与
思考。这些年，我们紧扣脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的
时代要求，在“十四五”规划和《关于做好 2025 年全面推
进乡村振兴重点工作的意见》等文件指引下，见证了一批
批外出务工者返乡创业，从“离开家乡讨生活”的打工者
逐步转变为“建设家乡谋发展”的合伙人。这条人才回流
之路，不仅重塑了乡村的产业生态，更激活了基层治理的
内生动力。
一、破局：从“人往高处走”到“心向故土归”，让
回流人才成为振兴“火种”
过去很长一段时间，“年轻人进城、中年人外出、老
年 人 留 守 ” 是 许 多 乡 村 的 真 实 写 照 。 我 们 村 也 不 例 外 ，
2019 年脱贫攻坚收官时，全村青壮年劳动力外流率超过
65％，留下的多是“386199 部队”（妇女、儿童、老人），
产业发展缺乏“领路人”，土地撂荒、空心化问题突出。
转机出现在 2021 年，随着脱贫攻坚与乡村振兴有效衔
接政策落地，我们抓住“十四五”规划中“实施乡村振兴
人才支撑计划”的机遇，开始梳理本村在外人才清单：有
在城里开超市的个体户，有在沿海工厂当技术骨干的工人
还有几位早年外出创业的企业家。我们带着“家乡变化
图”“产业规划图”“政策明白卡”，逐一上门拜访，邀
请他们回乡看看。记得第一次召开返乡人才座谈会时，一
位在珠三角电子厂工作了 15 年的村民说：“过去觉得回家
乡就是没出息，现在村里路宽了、网通了，政策红利也多
了，为啥不试试？”
政策引导是关键。我们用足《关于鼓励引导人才向基
层流动的意见》等文件精神，为返乡人才提供创业场地租
金减免、小额信贷贴息、新型职业农民培训等支持。更重
要的是，通过修订村规民约、设立“乡贤榜”、开展“最
美返 乡 创 业 者 ” 评 选 ，让回 流 人 才 感 受 到 尊 重 与 认同 。
2022 年以来，全村累计吸引47 名外出务工者、高校毕业生、
退役军人返乡，其中32 人带着技术、资源和资金投身产业
发展，成为激活乡村的“火种”。
二、转型：从“单打独斗”到“共建共享”，让产业
合伙成为发展“引擎”
人才回来了，如何让他们从“旁观者”变为“参与
者”？我们探索的核心是——构建“利益共享、风险共
担”的合伙人机制，让返乡人才在产业振兴中既是“创业
者”，更是“主人翁”。
（一）农业领域：从“承包土地”到“共建产业链”
过去，村里土地流转多是“一租了之”，农户拿租金、
企业赚利润，双方缺乏深度联结。返乡青年王＊（代称）
曾在某农业公司做技术员，2023 年回乡后，我们支持他牵
头成立“金穗种植合作社”，采用“村集体＋合作社＋农
户”模式：村集体以100 亩撂荒地入股，农户以土地或劳动
力入股，合作社负责技术和销售，收益按股分红。如今，
这片土地种上了高附加值的蓝莓和有机水稻，亩产效益从
过去的 800 元提升到 8000 元，27 户农户不仅每年拿到土地
租金，还能参与合作社盈利分红，X也从“打工仔”变成了
年收入30 万元的“新农人”。
这种模式很快在全村推开，我们又引入农产品深加工
企业，建成3条冷链生产线，开发出蓝莓果干、富硒大米等
12 个产品，形成“种植—加工—销售”全产业链。2024 年，
全村农业产值突破2000 万元，较2020 年翻了两番。
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在乡村振兴与驻村工作交流会上的发言：从“打工者”到“合伙人”：激活人才回流的产业振兴新路径各位领导、同志们：大家好！我是来自X村的驻村第一书记。今天，想和大家分享我们在推动人才回流、助力产业振兴中的实践与思考。这些年，我们紧扣脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的时代要求，在“十四五”规划和《关于做好2025年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等文件指引下，见证了一批批外出务工者返乡创业，从“离开家乡讨生活”的打工者逐步转变为“建设家乡谋发展”的合伙人。这条人才回流之路，不仅重塑了乡村的产业生态，更激活了基层治理的内生动力。一、破局：从“人往高处走”到“心向故土归”，让回流人才成为振兴“火种”过去很长一段...
