县委全面深化改革委员会会议讲话稿
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2025-06-08
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县委全面深化改革委员会会议讲话稿
同志们：
今天我们召开县委全面深化改革委员会第 23 次会议，主要任
务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，认
真落实自治区党委十一届九次全会和市委五届八次全会精神，总结
2024 年改革工作，部署 2025 年重点任务，动员全县上下以更大决心、
更强力度推进改革创新，为全县经济社会高质量发展提供强劲动力。
参会人员方面，县委全面深化改革委员会主任 习近平 同志，副主任
习近平、习近平 同志，各专项小组组长、副组长，各苏木乡镇党委书记，
县直各部门主要负责人，部分党代表、人大代表、政协委员及企业
代表共 180 人。
刚才，我们传达学习了《XX 党委全面深化改革委员会 2025 年
工作要点》和《市委全面深化改革委员会 2025 年改革攻坚方案》，
审议通过了《习近平 县2025 年全面深化改革工作要点》《习近平 县2025
年自选改革事项清单》《习近平 县2024 年改革工作总结》，习近平、习近平
等5个专项小组作了补充发言。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩正视问题切实增强深化改革的责任感使命感
（一）2024 年改革工作成效
过去一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，全面贯彻落实中央和自治区、市委改革决策部署，聚焦
制约高质量发展的突出问题，系统推进 9大领域 65 项改革任务，形
成了一批具有 习近平 特色的改革成果方面，
一是"放管服"改革方面，创新"一件事一次办"模式，将 217 个
高频事项集成办理，企业开办时间压缩至 2小时，该模式荣获"中国
改革 2024 年度地方全面深化改革典型案例"，在全国优化营商环境
现场会作经验交流。
二是农村土地改革方面，农村集体经营性建设用地入市改革被
自治区列为 3个试点县县之一，完成 7宗土地入市交易，成交额二
是3亿元，亩均溢价率 28%。
三是乡村振兴改革方面，打造"党建引领+产业融合"示范村15
个，培育"习近平 土豆"等地理标志产品 5个，相关经验在全市乡村振兴
推进会上推广。四是改革考核成绩方面，在市委对县区改革成效考
核中，连续三年位居"优秀梯队"，"改革典型培树"指标位列全市第一。
（二）存在的突出问题
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到改革工作还存在4方
面短板方面，一是改革协同性不足，个别部门对"标准地+承诺制"改
革等系统性任务理解不深，导致工业园区3个项目因审批衔接不畅
延误 2个月。二是改革突破力不够，在数字经济、绿色金融等领域
缺乏原创性改革，区块链技术应用等先进经验尚未破题。三是改革
影响力不足，全年在国家级媒体刊发改革报道仅 8篇，农村产权交
易"四权分置"等特色做法未形成全国性品牌。四是改革执行力待加
强，"县管校聘"改革中 2所学校因教师轮岗方案不合理引发信访问
题，"智慧医疗"平台数据互通率不足 60%。
二、聚焦重点精准发力扎实推进 2025 年改革任务落实
2025 年是全面完成"十四五"规划的收官之年，也是深化改革攻
坚突破的关键一年。我们要重点抓好五大领域 42 项改革任务，具体
部署如下方面，
（一）以优化营商环境为核心深化经济体制改革
一是持续推进"放管服"改革审批流程再造方面，深化"一枚印章
管审批"改革，将县级325 项行政许可事项全部纳入政务服务中心集
中办理，推行"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"模式，
设立"办不成事"反映窗口解决堵点问题 127 个。案例方面，在 习近平
工业园区试点"标准地+承诺制"改革，习近平 新能源项目从签约到开工
仅用38 天，较传统流程缩短62 天。营商环境评价方面，建立营商
环境"红黄蓝"三色评价体系，设置18 项核心指标，每季度对38 个涉
企部门进行考核，对后 3名部门开展"一对一"整改督导。
二是加快国资国企改革战略重组方面，组建 习近平 国有资本投资
运营集团，整合 6家县属国有企业为"1 集团+4 子公司"架构，资产规
模突破200 亿元。监管创新方面，建立国有企业"三重一大"决策监
管平台，实现 200 万元以上投资项目100%线上备案，开展"廉洁国
企"专项行动，查处违规决策问题 5起。混改试点方面，选择习近平 热
力公司、水务公司、文旅公司开展混合所有制改革，引入社会资本
三是 2亿元，计划 2025 年底完成改制。
三是深化财税金融改革预算管理方面，推进全口径预算管理改
革，将政府性基金、国有资本经营预算纳入统筹，压减非急需非刚
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县委全面深化改革委员会会议讲话稿同志们：今天我们召开县委全面深化改革委员会第23次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，认真落实自治区党委十一届九次全会和市委五届八次全会精神，总结2024年改革工作，部署2025年重点任务，动员全县上下以更大决心、更强力度推进改革创新，为全县经济社会高质量发展提供强劲动力。参会人员方面，县委全面深化改革委员会主任习近平同志，副主任习近平、习近平同志，各专项小组组长、副组长，各苏木乡镇党委书记，县直各部门主要负责人，部分党代表、人大代表、政协委员及企业代表共180人。刚才，我们传达学习了《XX党委全面深化改革委员会2025年工作要点...
