市卫生健康委党组书记在2025年全市卫生健康规划与信息化工作会议上的讲话
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2025-06-08
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市卫生健康委党组书记在 2025 年全市卫生
健康规划与信息化工作会议上的讲话
同志们：今天，我们召开全市卫生健康规划与信息化工作会议 ，
主要任务是深入贯彻党的二十大精神，落实国家卫生健康委和市委、
市政府关于卫生健康事业高质量发展的决策部署，总结“十四五”
规划实施成效，分析当前形势，部署“十五五”规划编制及 2025 年
重点工作，动员全系统以信息化驱动现代化，全面推进卫生健康事
业高质量发展。下面，我讲三点意见。
一、总结成绩，认清形势，坚定卫生健康事业高质量发展的
信心决心
“十四五”以来，全市卫生健康系统紧紧围绕“健康中国”战
略，以规划为引领，以信息化为支撑，统筹推进疫情防控和事业发
展，取得了阶段性成效。
（一）规划引领作用显著增强。我们坚持“一张蓝图绘到
底”，系统编制《“十四五”卫生健康发展规划》，明确“强基层、
建高地、促协同、保健康”四大战略方向。通过实施医疗卫生服务
体系建设三年行动计划，全市三级医院增至 28 家，县域医共体实现
全覆盖，基层医疗卫生机构标准化达标率提升至 95%。同时，围绕
“一老一小”重点人群，建成市级妇幼健康中心和老年医学中心，
每千人口托位数达 4.2 个，提前完成国家规划目标。规划的刚性约束
和导向作用充分显现，为事业发展奠定了坚实基础。
（二）信息化建设实现跨越发展。以“数字健康”为主线，
我们建成全市统一的卫生健康云平台，整合居民电子健康档案 5800
万份，实现跨机构、跨区域数据共享。互联网医院增至 132 家，在
线诊疗服务量突破 2000 万人次，二级以上公立医院检查检验结果互
认率达 98%。特别是在疫情防控中，依托“健康码”和“发热门诊
监测系统”，精准追溯密接人员 12 万人次，为科学防控提供关键支
撑。5G+急诊急救、AI 辅助诊断等创新应用落地见效，智慧医疗正
从“单点突破”向“全流程赋能”转变。
（三）问题短板仍需高度关注。在肯定成绩的同时，我们必
须清醒认识到：优质医疗资源布局不均衡问题依然突出，中心城区
与远郊区每千人口医师数差距达1.3 倍；基层医疗卫生机构服务能力
偏弱，门诊量占比不足 40%；信息化标准统一和数据安全风险防控
仍需加强，部分机构存在“数据孤岛”现象。这些问题警示我们，
卫生健康事业高质量发展仍处在爬坡过坎的关键阶段，必须以更大
力度深化改革创新。
二、聚焦重点，突破难点，全面开启“十五五”规划编制新
征程
2025 年是“十四五”收官和“十五五”谋划的关键之年，要
立足“健康融入所有政策”，重点抓好三项任务：
（一）以系统思维编制“十五五”规划。一是突出“全人
群”导向，围绕生育支持、儿童健康、职业健康、老年健康等构建
全生命周期服务体系；二是强化“大健康”理念，将健康环境、健
康产业、健康文化纳入规划框架，推动“以治病为中心”向“以健
康为中心”转变；三是注重“差异化”布局，结合城市功能定位，
在中心城区打造国际医疗高地，在郊区建设区域医疗中心，在农村
完善基层服务网络。要广泛听取专家、群众和行业代表意见，确保
规划的科学性和可操作性。
（二）以数字赋能重塑医疗服务模式。加快推进“三位一
体”智慧医院建设：一是发展“互联网+医疗健康”新业态，推广AI
分诊、远程影像、移动护理等场景应用，力争三级医院智能导诊覆
盖率达 100%；二是构建区域医疗大数据中心，打通医保、公安、民
政等部门数据壁垒，实现居民健康管理“一网统管”；三是强化网
络安全防护，建立医疗数据分类分级管理制度，完成全系统等保2.0
改造，严守数据安全底线。
（三）以改革创新破解体制机制障碍。深化“三医联动”改
革，重点推进三项突破：一是完善分级诊疗制度，通过医保支付方
式改革引导患者下沉基层，力争社区门诊量占比提升至 45%；二是
健全人才引育机制，实施“银龄医师返聘计划”和“青年骨干海外
研修项目”，五年内培养复合型医工交叉人才500 名；三是创新监
管模式，建设医疗卫生行业综合监管平台，实现药品耗材追溯、医
疗行为预警、信用评价“三位一体”监管。
三、强化保障，狠抓落实，确保各项任务落地见效
推动规划与信息化工作落地，关键在“实干”，核心在“保
障”，必须做到三个“到位”：
摘要：
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市卫生健康委党组书记在2025年全市卫生健康规划与信息化工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市卫生健康规划与信息化工作会议，主要任务是深入贯彻党的二十大精神，落实国家卫生健康委和市委、市政府关于卫生健康事业高质量发展的决策部署，总结“十四五”规划实施成效，分析当前形势，部署“十五五”规划编制及2025年重点工作，动员全系统以信息化驱动现代化，全面推进卫生健康事业高质量发展。下面，我讲三点意见。一、总结成绩，认清形势，坚定卫生健康事业高质量发展的信心决心“十四五”以来，全市卫生健康系统紧紧围绕“健康中国”战略，以规划为引领，以信息化为支撑，统筹推进疫情防控和事业发展，取得了阶段性成效。（一）...
