在全市乡镇职责清单工作推进会议上的交流发言
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2025-06-08
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在全市乡镇职责清单工作推进会议上的交
流发言
尊敬的各位领导、同志们：
大家上午好！非常荣幸能在全市乡镇职责清单工作推
进会议上作交流发言。近年来，我县深入贯彻习近平总书
记关于基层治理现代化的重要论述，全面落实中央《关于
深化乡镇街道体制改革的意见》精神，以“清单化管理、
标准化建设、规范化运行”为抓手，着力破解基层权责不
清、履职不畅等问题，推动乡镇职能从“被动应对”向
“主动服务”转变，为乡村振兴注入强劲动能。现将相关
工作情况汇报如下：
一、以思想破冰引领改革突围，在“明责”中筑牢履
职根基
基层是国家治理的“神经末梢”，乡镇职责清单既是
“责任清单”，更是“服务清单”。我县深刻认识到，推
进乡镇职责清单管理，是落实“放管服”改革要求、提升
基层治理效能的关键一招。为此，我们坚持“三个强化”
凝聚改革共识。
一是强化顶层设计，高位推动抓统筹。成立由县委书
记任组长的乡镇职责清单工作领导小组，出台《**县乡镇
职责事项清单管理办法》，明确“县级统筹、乡镇主责、
部门协同”的工作机制，将职责清单工作纳入县委全面深
化改革重点任务和乡镇绩效考核体系，形成“书记抓、抓
书记”的责任闭环。
二是强化理论武装，深学细悟提站位。组织全县副科
级以上干部开展“新时代基层治理现代化”专题培训，邀
请中央党校专家解读《关于推进基层整合审批服务执法力
量的实施意见》，围绕“乡镇该干什么、怎么干好”开展
大讨论，破除“等靠要”思想，树牢“权责对等、履职尽
责”的责任意识。
三是强化问题导向，刀刃向内破难题。针对过去乡镇
“责任无限大、权力无限小”“看得见的管不了，管得了
的看不见”等问题，通过“基层吹哨、部门报到”机制，
梳理出 12 类56 项权责模糊事项，建立“问题台账—部门认
领—联合攻坚—销号管理”工作流程，确保改革靶向精准
二、以制度创新推动流程再造，在“履责”中提升治
理效能
清单管理的核心在于“明责、赋权、增效”。我县聚
焦“三抓三强”，构建“清单+机制”双轮驱动体系。
一是抓清单编制，强权责边界。按照“依法下放、宜
放则放”原则，制定《**县乡镇职责事项清单》，涵盖党
建、经济发展、民生服务、综合治理等 7大类186 项具体事
项，配套编制《履职流程图》《责任追溯办法》，实现
“清单之外无权力、流程之内无梗阻”。将农村宅基地审
批、低保审核 28 项高频事项下放至乡镇，同步建立“县乡
协同审批”平台，审批时限压缩 60%以上。
二是抓资源下沉，强基层保障。打破“县级部门管权、
乡镇基层管事”的传统模式，推动编制、资金、技术等资
源向一线倾斜。组建县乡村三级联动的“综合服务中心”
将农业、人社、住建等部门的 15 支执法力量整合为乡镇综
合行政执法队，实现“一支队伍管执法”。2024 年，全县
乡镇财政预算同比增长25%，新增事业编制87 个，重点保
障乡村振兴、应急管理等领域。
三是抓数字赋能，强服务质效。打造“智慧乡镇”管
理平台，将职责清单事项全部纳入数字化管理，实现“事
项申报、流程跟踪、绩效评价”全流程在线。开发“乡镇
履职效能监测”模块，对 186 项事项设置红黄绿三色预警指
标，实时监测履职进度和质量。通过平台监测发现农村道
路养护问题 32 个，县交通局 24 小时内响应整改，群众满意
标签： #乡镇
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在全市乡镇职责清单工作推进会议上的交流发言尊敬的各位领导、同志们：大家上午好！非常荣幸能在全市乡镇职责清单工作推进会议上作交流发言。近年来，我县深入贯彻习近平总书记关于基层治理现代化的重要论述，全面落实中央《关于深化乡镇街道体制改革的意见》精神，以“清单化管理、标准化建设、规范化运行”为抓手，着力破解基层权责不清、履职不畅等问题，推动乡镇职能从“被动应对”向“主动服务”转变，为乡村振兴注入强劲动能。现将相关工作情况汇报如下：一、以思想破冰引领改革突围，在“明责”中筑牢履职根基基层是国家治理的“神经末梢”，乡镇职责清单既是“责任清单”，更是“服务清单”。我县深刻认识到，推进乡镇职责清单管理，是落...
