关于乡村振兴背景下xx农村基层党建工作现状调研报告
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2025-06-08
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关于乡村振兴背景下 xx 农村基层党建工作
现状调研报告
农村基层党组织是贯彻落实乡村振兴战略最坚强的政
治保障、组织保障，是党中央决策部署落地的“最后一公
里”[1]。为扎实推进党建引领工作，促进乡村振兴，持续
巩固拓展脱贫攻坚成果，通过实地走访、座谈会、问卷调
查、个别访谈等方式，针对 xx 等8个地市 101 个村的党组
织书记、村干部等进行了专题调研。通过深入梳理部分 xx
农村基层党建工作的主要做法、具体成效和经验启示，探
索存在的问题，提出农村基层党建工作引领乡村振兴的建
议，以助力乡村振兴发展。
1.农村基层党建引领乡村振兴的主要情况
1.1 强化理论武装头脑，发挥组织政治统领作用
思想建设是农村干部队伍建设的前提与基础。xx 农村
基层党组织坚持把增强政治功能放在突出位置来抓，深入
开展政治理论学习，增强党性修养，提高政治领悟力。通
过开展理论学习、专题党课、主题活动等，不断提升农村
干部的理论素养、思想水平、政治站位，激发其担当实干
主动作为的主观能动性，进一步提高做好“三农”工作的
本领，扎实推进乡村治理、乡村建设、乡村发展。
1.2 落实组织生活制度，发挥支部战斗堡垒作用
基层党组织的各项工作、决策及监督机制是乡村振兴
的有力保障，是提高基层党组织凝聚力和战斗力的具体体
现，要进一步建立健全基层党组织的各项工作机制[2]。近
年来，xx 农村基层党组织加强对农村工作的全面领导，坚
持将党支部的服务延伸到乡村经济、文化、人才、生态等
方面，真正为民谋利，具体做好以下几个方面工作。
1）落实民主集中制。严格执行“四议两公开”议事规
则和决策程序，认真落实谈心谈话、双重组织生活会、基
层党总支部工作联系点等制度。2）落实组织生活制度。制
订党员教育培训计划，认真开展“三会一课”、主题党日
活动等。同时，加强政治教育，落实个人述职述廉、村干
部谈心谈话、民主评议党员等制度，始终把政治纪律和政
治规矩挺在前面。3）坚决贯彻群众路线。扎实开展党员干
部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，利用党群
理事会、党员大会、村民代表座谈会、讲党课等多种形式
教育引领党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。
1.3 加大内培外引力度，推动人才工作提质增效
1）提升农村基层党组织干部的学历水平和综合素质。
通过大力举办村党组织书记学历提升班、高素质农民培训
班等，加强职业技能培训，提升其学历水平和素质。根据
《新西部》期刊《2023 年xx 乡村振兴发展报告》数据显示，
2023 年xx 面向超 1.5 万名村党组织书记、村委会主任，17
万名村干部以及 85 万名建制村党员开展全员轮训。除此之
外，开展农村劳动力补贴性职业技能培训达到6.36 万人次
[3]。2）培养、选拔优秀人才担任村干部。拓宽人才选拔渠
道，注重在乡村致富带头人、产业发展能人、优秀毕业大
学生以及党员退役军人等乡土实用人才中选拔、培养基层
党组织干部队伍。3）吸引乡土人才返乡发展。出台各类优
惠政策，大力鼓励和引导大学生、乡贤能人、高素质农民
等返乡发展。
1.4 注重思想理论宣传，推进乡村文化生态振兴
1）注重民族团结教育及传统文化教育。作为少数民族
聚居之地，xx 农村基层党组织注重弘扬民族团结“石榴
籽”精神，发扬团结互助、和谐发展的精神，进一步传承
与弘扬优秀传统文化、乡土文化，铸牢中华民族共同体意
识，为乡村振兴夯实思想基础。目前，xx 共有52 家全国民
族团结进步示范区（单位）、531 家自治区民族团结进步示
范区示范（单位）。2）注重生态文明教育。在推进产业发
展的同时，农村基层党组织注重生态环保问题，推动乡村
环境卫生、生态文明和谐发展。
2.农村基层党建引领乡村振兴面临的困境
2.1 干部队伍结构有待进一步优化
在此次调查的村党组织书记及村干部中，年龄在30～
45 岁的占比最大，为 59.25％；其次为46～60 岁，占比
39.81％；18～30 岁及60 岁以上的占比较小，均为0.47％。
学历水平为高中或中技的占比 77.99％；初中及以下的占比
13.35％；大学专科或本科的占比 8.67％；研究生及以
上的占比 0％。通过数据分析，当前 xx 农村基层党组织干
部队伍整体结构还有待进一步优化，村干部存在年龄偏大
学历偏低的情况，同时在接收新知识新技术、现代化信息
化办公、现代产业经营等方面的能力不足。
2.2 组织生活形式有待进一步创新
在调研中，对于“您所在村的基层党组织在组织振兴
方面存在哪些不足”这个问题，选择部分党员不积极参加
党员活动的占比 79.86％，选择党员模范带头作用不强的占
比71.66％，选择普通党员对党内事务不关心、不参与的占
比63.47 ％，选 择 在外党 员 游离于组织生活之 外 的占 比
42.62 ％，选 择 组 织 生 活 形式单调 、 内 容 枯 燥 的占 比
35.83％。根据调研数据显示，部分基层党组织的组织力有
待提升。由于农村党员人口流动性大，传统党员教育管理
工作方法效率偏低，导致部分党组织党员学习教育覆盖面
不够，教育效果不显著，党组织的号召力以及凝聚力有待
加强。
同时，由于部分农村基层党组织生活形式缺乏创新，
形式较为单一，不利于进一步发挥基层党支部战斗堡垒作
用，也不利于激发党员干事创业。
2.3 农村人才队伍有待进一步壮大
《中国乡村振兴综合调查研究报告 2021》数据显示，
基层党组织老龄化问题突出，其中 50 岁以上党员人数最多，
占 比 为74.07 ％ ； 65 岁及 以 上仍占有 一 定比例， 为
16.57％[4]。
摘要：
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关于乡村振兴背景下xx农村基层党建工作现状调研报告农村基层党组织是贯彻落实乡村振兴战略最坚强的政治保障、组织保障，是党中央决策部署落地的“最后一公里”[1]。为扎实推进党建引领工作，促进乡村振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，通过实地走访、座谈会、问卷调查、个别访谈等方式，针对xx等8个地市101个村的党组织书记、村干部等进行了专题调研。通过深入梳理部分xx农村基层党建工作的主要做法、具体成效和经验启示，探索存在的问题，提出农村基层党建工作引领乡村振兴的建议，以助力乡村振兴发展。1.农村基层党建引领乡村振兴的主要情况1.1强化理论武装头脑，发挥组织政治统领作用思想建设是农村干部队伍建设的前提与基础...
