区委书记在2025年全面依法治区委员会（扩大）会议暨 研究部署二季度全面依法治区工作讲话
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2025-06-06
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区委书记在 2025 年全面依法治区委员会
（扩大）会议暨 研究部署二季度全面依法
治区工作讲话
同志们：今天我们召开区委全面依法治区委员会（扩大）会议 ，
主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省市委
关于法治建设的决策部署，总结一季度工作成效，部署二季度重点
任务，动员全区上下以法治护航高质量发展，为完成全年目标任务
提供坚实保障。下面，我讲三个方面意见。一、坚持法治引领，以
更高站位把牢全面依法治区正确方向（一）强化政治自觉，筑牢法
治建设思想根基。法治是治国理政的基本方式，更是区域治理现代
化的核心支撑。过去一年，全区上下深入学习贯彻党的二十大精神，
以法治政府示范创建为牵引，推动“八五”普法验收获评全市优秀，
行政诉讼败诉率同比下降 23%，公共法律服务满意度达 98.6%。但也
要清醒看到，部分单位存在“重形式轻实效”倾向，如某街道在处
理物业纠纷时未依法启动听证程序，暴露出程序意识薄弱问题。必
须把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，将《习近平法治思想
学习纲要》纳入党校必修课，建立领导干部会前学法、重大决策前
专题学法制度，确保法治思维贯穿政策制定、执法监管、矛盾化解
全链条。（二）把握改革主线，激活法治赋能发展动能。法治与改
革如鸟之双翼、车之两轮。要聚焦“高效办成一件事”改革，深化
“综合查一次”执法模式，在环保、安监等领域推行“扫码执法”，
实现监管数据全程留痕、企业信用动态修复。借鉴大兴区“府院联
动”经验，建立行政争议诉前调解中心，力争二季度行政复议纠错
率控制在 5%以内。针对新兴领域监管空白，探索网络直播、跨境电
商等业态合规指引，联合高校设立“法治创新实践基地”，培育一
批“法治+产业”融合示范点。（三）厚植为民情怀，彰显法治护航
民生温度。法治建设成效要由群众评判。二季度要重点攻坚三大民
生领域：在住房保障方面，开展物业合同专项法治审查，建立业委
会法律顾问制度，破解维修资金使用难；在劳动权益保护上，推广
“安薪驿站”模式，实现农民工欠薪案件法援全覆盖；针对老年人
防诈，组建“银龄法治宣讲团”，开发反诈情景剧进社区。学习青
海“民法典进乡村”经验，在全区打造 10 个法治文化示范村，让法
治精神融入百姓生活。二、聚焦重点突破，以更实举措开创法治建
设新局面（一）深化依法行政，打造法治政府标杆区。以创建全国
法治政府建设示范区为抓手，实施“三大行动”：开展行政规范性
文件“瘦身计划”，清理与上位法冲突、阻碍市场准入文件，6月
底前完成存量文件评估；推行“执法观察员”制度，从人大代表、
企业家中选聘 50 名监督员，对重点执法领域实施伴随式监督；建立
“法治账图”，将部门职责、法律依据、流程规范上墙上网，实现
“一部门一账图、一岗位一手册”。（二）优化营商环境，构筑法
治护航新高地。法治是最好的营商环境。要打好“组合拳”：实施
“企业宁静日”制度，除安全生产、环保督查外，每月 1-20 日原则
上不到企业检查；建立“法治体检”中心，组织律师、税务师为中
摘要：
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区委书记在2025年全面依法治区委员会（扩大）会议暨研究部署二季度全面依法治区工作讲话同志们：今天我们召开区委全面依法治区委员会（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省市委关于法治建设的决策部署，总结一季度工作成效，部署二季度重点任务，动员全区上下以法治护航高质量发展，为完成全年目标任务提供坚实保障。下面，我讲三个方面意见。一、坚持法治引领，以更高站位把牢全面依法治区正确方向（一）强化政治自觉，筑牢法治建设思想根基。法治是治国理政的基本方式，更是区域治理现代化的核心支撑。过去一年，全区上下深入学习贯彻党的二十大精神，以法治政府示范创建为牵引，推动“八五”普法验收获评...
