书记在理论学习中心组专题学习习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神研讨交流会上的讲话
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2025-11-25
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书记在理论学习中心组专题学习习近平总书记
对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神
研讨交流会上的讲话
同志们：
习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指
示，为我们科学谋划未来发展蓝图提供了根本遵循。“十五
五”时期是全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化
的关键阶段，科学制定并有效实施这一时期的规划，对 XX 市
而言，关乎长远发展大局，意义重大而深远。我们要深刻领会
习近平总书记重要指示精神，紧密结合 XX 实际，高质量推进
“十五五”规划编制工作，为 XX 在新时代新征程上实现跨越
发展奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。
一、深化思想认识，领会指示精神的丰富内涵
思想是行动的先导。深入学习领会习近平总书记对“十五
五”规划编制工作的重要指示精神，是我们做好各项工作的前
提和基础。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意
义，准确把握核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策
部署上来。
（一）深刻认识科学制定和接续实施五年规划的重要意义
习近平总书记强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党
治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治
优势。从第一个五年计划到第十四个五年规划，在党的坚强领
导下，一个个五年规划引领中国经济社会持续健康发展，推动
国家综合实力大幅提升，见证了中国从站起来、富起来到强起
来的伟大飞跃。实践充分证明，五年规划为我们明确发展目标、
统筹资源配置、凝聚社会力量提供了有力支撑，是实现国家长
治久安、人民幸福安康的重要保障。XX 市在过往的发展历程中，
同样得益于五年规划的科学引领，在产业发展、城市建设、民
生改善等方面取得了显著成就。站在新的历史起点，我们要继
续发挥好这一政治优势，精心编制“十五五”规划，为 XX 未
来发展谋好篇、布好局。
（二）准确把握编制和实施“十五五”规划对推进中国式
现代化的重大作用。编制和实施“十五五”规划，对于全面落
实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。党的二
十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族
伟大复兴的宏伟蓝图，“十五五”时期是实现这一宏伟目标的
关键阶段。XX 作为中原经济区重要节点城市，在推进中国式现
代化进程中肩负着重要使命。我们要通过编制“十五五”规划，
进一步明确 XX 在全国、全省发展大局中的定位，找准推进中
国式现代化的切入点和着力点，围绕经济高质量发展、城乡融
合发展、文化繁荣兴盛、生态环境改善、民生福祉增进等重点
领域，科学谋划目标任务和政策举措，努力在中国式现代化建
设中展现 XX 担当、贡献 XX 力量。
（三）切实增强坚持科学决策、民主决策、依法决策的行
动自觉。习近平总书记指出，要坚持科学决策、民主决策、依
法决策，把顶层设计和问计于民统一起来。科学决策是确保规
划科学性、前瞻性的关键，民主决策是汇聚民智、凝聚民心的
重要途径，依法决策是保障规划合法性、权威性的根本要求。
在“十五五”规划编制过程中，我们要深入开展调查研究，充
分运用大数据、人工智能等现代信息技术，对经济社会发展的
趋势、规律和面临的问题进行全面分析和准确把握，为科学决
策提供依据。要广泛听取人民群众和社会各界的意见建议，通
过多种渠道和方式，让群众充分参与到规划编制中来，使规划
更好地体现人民意愿。同时，要严格按照法定程序开展规划编
制工作，确保规划制定过程依法合规，经得起历史和实践的检
验。
二、紧密结合实际，明确 XX 发展的目标任务
立足 XX 实际，准确把握发展机遇和挑战，是科学编制
“十五五”规划的重要前提。我们要坚持问题导向和目标导向，
深入分析市情，找准发展定位，明确“十五五”时期 XX 经济
社会发展的目标任务，推动 XX 实现更高质量、更有效率、更
加公平、更可持续、更为安全的发展。
（一）推动产业转型升级，构建现代化产业体系。产业兴
则城市兴，产业强则城市强。XX 作为传统农业大市和新兴工业
城市，在“十五五”时期，要把推动产业转型升级作为经济发
展的重中之重，加快构建现代化产业体系。一方面，要加大对
传统产业的改造升级力度，运用新技术、新工艺、新设备，提
升传统产业的智能化、绿色化、高端化水平。例如，在农产品
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书记在理论学习中心组专题学习习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神研讨交流会上的讲话同志们：习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示，为我们科学谋划未来发展蓝图提供了根本遵循。“十五五”时期是全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化的关键阶段，科学制定并有效实施这一时期的规划，对XX市而言，关乎长远发展大局，意义重大而深远。我们要深刻领会习近平总书记重要指示精神，紧密结合XX实际，高质量推进“十五五”规划编制工作，为XX在新时代新征程上实现跨越发展奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。一、深化思想认识，领会指示精神的丰富内涵思想是行动的先导。深入学习领会习近平总书记对...
