典型材料：以“五个着力”，纵深推进基层党建引领城市基层治理
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2025-06-05
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典型材料：以“五个着力”，纵深推进基层
党建引领城市基层治理
治国安邦，重在基层。基层治理是国家治理的基石，推进
基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。
基层治理，关键在党。总书记指出，要“坚持大抓基层的鲜明
导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党
建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组
织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。推进以党建
引领基层治理，必须坚持党的全面领导，找准并抓住以党建引
领基层治理的着力点，以高质量党建确保基层治理的正确方向。
**县认真贯彻落实总书记对强化党建引领基层治理的重要论述
精神，以实际行动把握新时代城市基层党建工作面临的新形势
新要求，进一步提升做好城市基层党建工作的能力和水平，纵
深推进基层党建引领城市基层治理工作。
一、着力优化整体布局，完善构建全域推进体系。科学谋
划城市社区区域、网格设置的基本构架，按照“十五分钟生活
圈”的要求，围绕人口超过 习近平xx 人、服务半径超过 1.5 公
里，将**个社区重新优化调整为**个社区，依托居民小区及楼
栋底数，按照综合整合、不漏一户、便于管理的原则，划分城
市社区管理网格，按照“网格化管理、组团式服务”的模式，
在每个网格设 x名网格包保干部、x名网格管理员、x名网格
协管员，整合社区、街道、包保单位及联户长、联铺长等群众
自治群体力量，参与网格内相关工作，建立起“1＋2＋2＋
N”的网格管理队伍体系。同时，将每个网格内党员纳入社区
党组织统一管理，按照“1＋1＋N”模式，在每个网格内设立
x名网格党建指导员，由街道选派优秀党员干部担任，每个网
格配备 x名专职党建工作者，网格内 N名党员划分责任区，
开展党员“亮身份、作承诺、树形象、当先锋”活动，在社区
网格化的背景下，志愿者们主动投身于各类服务活动，帮助社
区解决网格内的矛盾和纠纷，同时参与环境卫生的改善工作，
努力将“党建网”与“治理网”紧密结合起来，以提高基层治
理的质量和效率，确保社区环境的整洁与和谐。
二、着力破解治理难题，建立健全平战转换机制。按照县
领导联系社区、部门帮扶社区、干部下沉网格的原则，明确**
名县领导联系街道、社区、网格，**家单位（部门）与社区开
展共驻共建，落实常态帮扶和应急保障责任，着力推动治理重
心下移、资源下沉，健全“平战”衔接顺畅的基层治理常态化
机制。在“平”时，由社区党组织书记统筹各项工作的开展，
做好各项应急工作的风险隐患排查，全面建立社区人口、商户、
便民服务设施等基础信息台账并动态更新。在“战”时，以社
区为单位，组建工作组，包保单位（部门）协同一线作战，下
沉人员就地转为“战时网格员”，由工作组统筹安排工作任务，
让“下沉队”“变身”强有力的“战斗队”。截至目前，全县
**个社区已建立“平战”转换机制，包保单位（部门）下沉干
部**余人，参与社区应急工作**余次，有效提升社区应急处置
能力。
三、着力强化设施建设，全面提升公共服务能力。以居民
需求为根本导向，按照完整社区创建标准，逐步梳理社区功能
性补短清单，按照 x个社区综合便民超市、x个社区快递服务
站、x个社区警务室、x个社区卫生服务站、x个老年服务站
（点、中心）、1所幼儿园、1家托儿所、x个社区便民服务
中心（理发点、洗衣点、维修点、家政服务、餐饮等）、x个
微型消防站、x个休闲健身场所的配建标准，融合党建、治理、
服务、文化等功能，整合资源，匹配群众对生活质量日益增长
的需求，逐步完善社区公共服务设施建设，打造便民利民“综
合体”。目前，全县已建成社区综合便民超市**个、社区快递
摘要：
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典型材料：以“五个着力”，纵深推进基层党建引领城市基层治理治国安邦，重在基层。基层治理是国家治理的基石，推进基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。基层治理，关键在党。总书记指出，要“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。推进以党建引领基层治理，必须坚持党的全面领导，找准并抓住以党建引领基层治理的着力点，以高质量党建确保基层治理的正确方向。**县认真贯彻落实总书记对强化党建引领基层治理的重要论述精神，以实际行动把握新时代城市基层党建工作面临的新形势新...
