全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作通报
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2025-06-05
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全市农村集体“三资”管理突出问题专项
整治工作通报
为深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴、加强基层党风
廉政建设的决策部署，切实维护农民群众切身利益，今年以来，我
市聚焦农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理领域
突出问题，扎实开展专项整治工作。现将有关情况通报如下：
一、工作成效显著，“三资”管理基础不断夯实
专项整治开展以来，全市上下坚持问题导向、目标导向、结
果导向，以刀刃向内的决心和雷霆万钧的力度推进各项工作，在摸
清家底、规范管理、维护权益等方面取得阶段性成效，为乡村振兴
筑牢了坚实根基。
（一）清产核资全面覆盖，家底底数更加清晰。通过拉网式
清查，全面摸清了农村集体“三资”存量、结构、分布和使用情况。
截至目前，全市共清查村级集体资金亿元，核实固定资产亿元，确
权登记资源性资产万亩，纠正账实不符问题个，新增纳入监管资产*
*亿元。例如，***县通过核查 528 份村集体经济合同，收回拖欠租
金131.61 万元，清退违规资金 47.75 万元；***市规范合同 5.9 万份，
涉及金额 62.8 亿元，收回土地 4.1 万亩、资产 1.7 亿元。通过建立动
态管理台账，实现了“三资”数据实时更新、全程可溯，为后续管
理和决策提供了精准依据。
（二）制度机制逐步完善，管理规范持续提升。针对清查中
发现的问题，各地各部门举一反三，建立健全了一系列管理制度。
全市共修订完善财务管理制度项、资产资源处置程序项，推行“村
财乡管”“组账村代管”等模式，实现村级财务收支“零现金”结
算全覆盖。例如，***市建立财务公开、预算管理、收入支出审批等
制度，严格执行“四议两公开”程序，确保集体资金使用透明规范；
*市创新“组账村代管”机制，通过制度建设、规范管理、联合监督
“三步走”，提升村组财务透明度。同时，依托全国农村集体资产
监督管理平台，推动个村（社区）实现财务数据线上录入、审批和
公开，监管效能显著提升。
（三）案件查处形成震慑，群众权益有效维护。坚持有案必
查、查案必严，对“三资”管理领域违纪违法问题“零容忍”。专
项整治以来，全市共受理问题线索件，立案查处件，党纪政务处分
人，移送司法机关人，追缴资金万元。例如，市镇沿江村党总支书
记*等人虚假计入村集体经营性收入发放奖金，受到党内严重警告处
分；县深渡河村原村主任虚列开支套取资金，受到留党察看一年处
分。通过通报曝光典型案例批次起，强化了警示震慑效应，基层党
员干部廉洁履职意识明显增强。
（四）资源盘活成效初显，集体经济不断壮大。通过清理规
范合同、收回被侵占资产资源，为农村产业发展腾出了空间。全市
共整改问题合同份，新增合同价款万元，盘活闲置资产处，发展特
色农业、乡村旅游等项目个，村集体年收入增加**万元。例如，市
镇贺石桥村将闲置学校改造为“菜花园”民宿，每年为村集体增收
近2万元，带动5-7 名村民就业；市、***县通过规范“三资”管理，
提前完成村集体经济经营性收益 10 万元以上目标任务。
二、问题短板突出，“三资”管理仍需持续发力
尽管专项整治取得了一定成效，但从整体上看，农村集体
“三资”管理仍存在一些深层次问题和薄弱环节，与群众期待和乡
村振兴要求相比还有较大差距，必须引起高度重视。
（一）底数不清问题依然存在，动态监管亟待加强。部分村
集体“三资”台账更新不及时，资产资源权属不明、账实不符问题
突出。例如，***县部分村集体资产资源动态管理滞后，台账登记信
息失真，财务会计信息不完整；***县存在资产管理重建设轻监管现
象，部分公用资产建后登记造册不及时，后期维护不到位。此外，
一些村集体资源发包合同缺失或超期，如口头协议承包土地、租赁
期限过长等，导致资源流失风险较高。
（二）管理不规范问题较为普遍，制度执行刚性不足。财务
收支不规范、合同签订不严谨等问题屡禁不止。一是资金使用随意
性大，白条入账、坐收坐支、公款私存等现象仍有发生。***县发现
资金管理问题 34 件，涉及金额 47.75 万元；县存在往来账未及时清
理、大额现金支付等问题。二是资产资源处置程序不严格，部分村
集体资产发包未按“四议两公开”程序进行，存在暗箱操作、低价
处置等问题。县乡陈家湾村未按规定处置村集体门面和柑橘场，受
到党内警告处分；市县棋盘垴村原书记违规处置集体土地，造成集
体资产流失。三是合同管理混乱，部分合同条款不明确、权利义务
摘要：
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全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作通报为深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴、加强基层党风廉政建设的决策部署，切实维护农民群众切身利益，今年以来，我市聚焦农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理领域突出问题，扎实开展专项整治工作。现将有关情况通报如下：一、工作成效显著，“三资”管理基础不断夯实专项整治开展以来，全市上下坚持问题导向、目标导向、结果导向，以刀刃向内的决心和雷霆万钧的力度推进各项工作，在摸清家底、规范管理、维护权益等方面取得阶段性成效，为乡村振兴筑牢了坚实根基。（一）清产核资全面覆盖，家底底数更加清晰。通过拉网式清查，全面摸清了农村集体“三资”存量、结构、分布和...
