在县委理论学习中心组专题学习研讨会上的交流发言
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2025-06-04
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在县委理论学习中心组专题学习研讨会上
的交流发言
同志们：
在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点
习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，为我们提
供了根本遵循。这不仅是党治国理政经验的延续，更是推进中国式
现代化的重要举措。今天，我们齐聚于此，深入学习领会总书记指
示精神，紧密结合 XX 县实际，探讨如何科学编制“十五五”规划，
推动我县各项事业迈上新台阶。下面，我谈几点体会，以供同志们
参考。
一、提高思想认识，深刻领会总书记指示精神的重大意义
（一）坚持科学决策，为规划编制筑牢坚实根基。习近平总书
记强调坚持科学决策，这是规划编制的基石。科学决策要求我们立
足当下、着眼长远，精准把握时代脉搏与 XX 发展实际。在“十五
五”规划编制中，我们要以科学理论为指导，深入分析国内外经济
形势、政策导向以及 XX 在区域发展中的定位与优势。比如，随着国
家对中部地区崛起战略的持续推进，以及我省对县域经济高质量发
展的大力支持，XX 面临诸多机遇。我们要运用科学的方法，对产业
发展、城市建设、生态保护等领域进行系统研究，制定出符合 XX 发
展规律、切实可行的目标与举措，避免盲目决策，确保规划经得起
实践检验。
（二）践行民主决策，汇聚各方智慧与力量。民主决策是规划
编制的活力源泉。总书记指出要把顶层设计和问计于民统一起来，
这充分彰显了以人民为中心的发展思想。XX 的发展离不开全县人民
的共同努力，在规划编制过程中，我们要拓宽民主渠道，广泛听取
社会各界意见。通过召开座谈会、开展问卷调查、利用新媒体平台
征集建议等方式，让普通群众、企业代表、专家学者、基层干部等
都能参与进来。他们身处不同领域，有着丰富的实践经验与独特见
解，能够为规划提供多角度、全方位的思路。我们要认真梳理、充
分吸纳这些意见，使规划真正反映民意、集中民智，成为全县人民
共同奋斗的行动指南。
（三）推进依法决策，确保规划合法合规、行稳致远。依法决
策是规划编制的重要保障。在法治社会，规划编制必须在法律框架
内进行。我们要严格遵循国家法律法规以及相关政策要求，确保规
划的制定程序合法、内容合规。从规划的起草、论证、审议到发布
实施，每个环节都要依法依规操作。同时，要加强对规划实施过程
的法律监督，保障规划的权威性与严肃性。例如，在土地利用、项
目建设等方面，严格按照土地管理法、城乡规划法等法律法规执行，
防止出现违法违规行为，为 XX“十五五”期间的持续健康发展营造良
好法治环境。
二、把握关键环节，切实将总书记指示精神贯穿规划编制全过
程
（一）强化调研论证，精准掌握县情实际。深入调研论证是编
制高质量规划的前提。我们要组织多领域专业团队，深入 XX 的各个
角落，开展全方位、多层次的调研。在经济领域，详细了解我县现
有产业结构、企业经营状况、市场竞争力等，找出产业发展的瓶颈
与潜力点，为制定产业升级策略提供依据。在社会民生方面，调研
教育、医疗、养老等公共服务资源的配置情况，倾听群众对改善民
生的诉求，以便在规划中合理布局资源，提升公共服务水平。在生
态环境领域，考察我县自然资源禀赋、生态保护现状以及面临的环
境问题，为制定绿色发展规划提供支撑。通过扎实的调研，掌握一
手资料，精准把握 XX 的县情实际，使规划更具针对性与可操作性。
（二）广泛凝聚共识，形成强大发展合力。共识是推动发展的
强大动力。在规划编制过程中，我们要加强与各部门、各乡镇（街
道）以及社会各界的沟通协调。各部门要立足自身职能，从全局出
发，对规划提出建设性意见，确保规划在各领域的连贯性与协同性。
乡镇（街道）作为落实规划的前沿阵地，要积极参与，反馈基层实
际需求与发展建议。同时，通过宣传引导，让社会各界充分认识
“十五五”规划对 XX 发展的重要意义，增强认同感与参与感。例如，
组织开展规划宣传活动，解读规划编制的背景、目标与任务，使广
大群众理解规划、支持规划，进而形成全县上下心往一处想、劲往
一处使的发展合力。
（三）注重目标任务与政策举措协同，提升规划实施效能。科
学合理的目标任务与精准有效的政策举措是规划成功实施的关键。
在确定目标任务时，要坚持目标导向与问题导向相结合，既要有前
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在县委理论学习中心组专题学习研讨会上的交流发言同志们：在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，为我们提供了根本遵循。这不仅是党治国理政经验的延续，更是推进中国式现代化的重要举措。今天，我们齐聚于此，深入学习领会总书记指示精神，紧密结合XX县实际，探讨如何科学编制“十五五”规划，推动我县各项事业迈上新台阶。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。一、提高思想认识，深刻领会总书记指示精神的重大意义（一）坚持科学决策，为规划编制筑牢坚实根基。习近平总书记强调坚持科学决策，这是规划编制的基石。科学决策要求我们立足当下、着眼长远，精准把握时代脉...
