市委副书记在2025年市委全面依法治市委员会会议上的讲话
2025-05-15
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市委副书记在 2025 年市委全面依法治市委
员会会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市委全面依法治市委员会会议，主要任
务是深入学习贯彻*的二十大和二十届三中全会精神，全面
贯彻落实***法治思想，总结 2024 年全面依法治市工作，
部署 2025 年重点任务。刚才，我们审议通过了《市委全
面依法治市委员会 2025 年工作要点》和《2024 年工作总
结报告》，相关单位作了述法汇报。下面，我代表市委讲
三点意见。
一、坚持政治引领，以***法治思想统领全面依法治市
实践
过去一年，全市上下深入学习贯彻***法治思想，紧扣
“法治张家界”建设目标，统筹推进科学立法、严格执法、
公正司法、全民守法，为加快建设世界一流旅游目的地和
现代化新张家界提供了坚实法治保障。但也要清醒看到，
法治建设仍存在短板：部分领域立法质量需提升，行政执
法规范化水平有待加强，基层法治力量相对薄弱，法治化
营商环境仍需优化。对此，我们必须以更高站位、更实举
措推动全面依法治市向纵深发展。
（一）筑牢法治建设政治根基。***法治思想是全面依
法治市的根本遵循。要健全“第一议题”制度，将***法治
思想纳入各级*委（*组）理论学习中心组重点内容，作为*
校（行政学院）主体班次必修课。2025 年要重点抓好“三
个深化”：深化***法治思想溯源工程，依托湘鄂川黔革命
根据地旧址等红色资源，打造法治文化教育基地；深化
“关键少数”法治能力提升行动，落实领导干部年终述法
制度，将法治素养纳入干部考核评价体系；深化法治实践
创新，围绕旅游市场监管、生态保护等领域形成3-5 项可
复制的法治改革成果。
（二）完善*领导法治建设体制机制。坚持“*委领导、
系统推进、部门联动、群众参与”工作格局，着力构建闭
环高效的法治建设指挥体系。一是优化市委依法治市委员
会运行机制，建立“立法、执法、司法、守法”四个协调
小组联席会议制度，每季度召开专题推进会，实行“重点
工作+创新项目”双轮驱动模式，对跨领域、跨部门难题
实行“组长单位牵头、成员单位会商、专家团队论证”破
题机制。二是完善法治建设责任体系，实施“一把手”法
治工程，将法治建设成效纳入*政领导班子和领导干部政绩
考核指标体系，权重不低于 10%，对重大法治事项实行
“清单化管理、项目化推进、责任化落实”，建立“月调
度、季通报、年考评”督办机制，对连续两季度排名靠后
的单位由市委书记约谈主要负责人。三是健全法治督察机
制，将法治建设纳入政治巡察范围，建立“专项督察+随
机抽查+第三方评估”立体化监督模式，对排名末位的单
位实行“一票否优”，并在年度综合考核中扣减5%分值，
同步启动问责程序，倒逼法治责任落实。
（三）夯实法治建设基层基础。推动法治建设重心下移、
力量下沉，构建“纵向到底、横向到边”的基层法治网络。
一是实施法治乡村建设三年行动，以“三治融合”为抓手，
年内创建 50 个省级民主法治示范村（社区），重点培育
10 个“法治乡村样板点”，推行村（社区）法律顾问全覆
盖，建立“村规民约法治审核”制度，年内完成 80%行政
村规民约合法性审查。二是培育“法律明白人”2000 名，
建立“培训+考核+实践”全链条培育机制，实施“法律明
白人”进网格工程，每人联系10 户家庭，定期开展“法治
家访”“院落讲法”活动，打造“永不走的法治工作队”。
三是加强基层司法所规范化建设，落实“一所一警一助
摘要：
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市委副书记在2025年市委全面依法治市委员会会议上的讲话同志们：今天，我们召开市委全面依法治市委员会会议，主要任务是深入学习贯彻*的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实***法治思想，总结2024年全面依法治市工作，部署2025年重点任务。刚才，我们审议通过了《市委全面依法治市委员会2025年工作要点》和《2024年工作总结报告》，相关单位作了述法汇报。下面，我代表市委讲三点意见。一、坚持政治引领，以***法治思想统领全面依法治市实践过去一年，全市上下深入学习贯彻***法治思想，紧扣“法治张家界”建设目标，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为加快建设世界一流旅游目的地和现代化...
