2025年吴中区政府工作报告
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2025-05-14
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2025 年吴中区政府工作报告
——2025 年1月6日在苏州市吴中区第五届人民代表大会第四次会议上
区人民政府代区长 万利
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和
其他列席人员提出意见。
2024 年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏、苏
州工作重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、
市政府决策部署，在区委的正确领导下，坚决扛起“为太湖增添更多美丽色彩”的
使命担当，努力成为践行“两山”理念的先行示范，深化“1+9”综合改革，推动
“四个一号”建设和经济社会高质量发展，较好完成区五届人大三次会议确定的目
标任务。全年地区生产总值增长 5.5%（预计，下同）。规上工业产值达 2685 亿元、
增长 5%。完成固定资产投资 500 亿元，其中工业投资 158 亿元、增长 6.6%。社会消
费品零售总额增长 6%左右。完成进出口总额 797.1 亿元、增长 11.3%，跨境电商进出
口总额增长 122.9%。一般公共预算收入达 219.6 亿元、同口径增长 4.9%。在全国市
辖区高质量发展百强区、科技创新百强区中均列第七。
一年来，我们聚焦产业发展集中度，聚力招大引强、培优育强，在奋力拼抢中
拓宽发展路径
优势产业加速集聚。深化“核心产业+”理念，加快打造“2+2+N”重点产业集
群。扛起全市机器人+人工智能产业发展大旗，举办国际大学生机器人大赛、中国机
器人产业发展大会、第四届工控大会，获批省首批未来产业先行集聚发展试点（人
形机器人），创建省人形机器人制造业创新中心，哈工大苏研院火灾救援人形机器
人整机制造项目获批立项，绿的谐波、三基铸造揭榜国家智能制造系统解决方案，
全区机器人+人工智能产业规模达1600 亿元、增长 16.9%。“吴中药港”逐浪前行，
吴中经开区生物医药产业园综合竞争力跃升至全国第十六，小分子化学药产业集群
获省中小企业特色产业集群，谱新生物获全国首张欧盟质量认证声明，全区生物医
药+大健康产业规模达440 亿元、增长 15%。新兴产业加速崛起，获评省首批车联网
和智能网联汽车先行先试区。尹山智谷低空经济产业园开园，市低空技术创新中心
（智能飞行器）和低空经济产业学院成功落户，大飞聚合、创瑞航空入选市首批领
航企业，建成三山岛等 3个起降点，开通航线 4条。司南观星获省数据要素大赛二等
奖，2家企业进入市元宇宙重大应用场景需求清单。苏州（太湖）软件产业园获评省
软件名园，新增市服务业数字化转型成效明显企业5家。服务业增加值达 895 亿元、
增长 3.5%。
重点项目支撑有力。省、市重大（重点）项目数创历年新高，30 个新开工项目
应开尽开。262 个区重点项目超额完成年度投资计划。成功申报12 个地方政府专项
债项目，总投资 71.7 亿元。吴中“工业上楼”实践入选省改革创新典型案例，实施
千万以上增资扩产项目164 个，投产投用100 个亿元以上产业项目。总投资 80 亿元
的汇川联合动力总部和生产基地项目落户吴中太湖新城。玖物智能、泰科贝尔等 13
家企业“数据得地”，首创“快验早用”服务机制，协同创新、赛尔凌克、三万昌
等项目拿地即开工。全市推进低效工业用地转型工作现场会在吴中成功召开，完成
存量工业用地更新 644.8 亩，实现低效用地再开发2000 亩，处置批而未供土地3600
亩。加快国资（集体资产）项目建设进度，区“人工智能+智造”产业园、生物医药
精密制造基地、1218 机器人产业园等载体建成投用。
招商引资卓有成效。更好发挥投促、科招、文招三大区级招商中心牵引作用，
健全“3+4+N”招商体系，赴意大利、日本、新加坡，北京、上海、深圳等地密集招
商，举办太湖经贸合作洽谈会等推介会13 场，新签约亿元以上项目270 个，总投资
924 亿元，落地率超 73%，其中 10 亿元以上项目31 个。设立区企业综合服务中心，
完善三级企业综合服务体系，加大外资企业利润再投资工作力度，欣日兴、昱鑫科
技等增资 1亿美元。加大文化产业项目招引，中国创投、环球数码等 128 个项目落
地，总投资 93.5 亿元。
一年来，我们聚焦创新驱动加速度，聚力平台孵化、成果转化，在抢抓机遇中
积蓄发展动能
创新主体不断壮大。哈苏无人机、华测半导体、星奇世界、行者无疆等落户吴
中，新招引创新型企业超1600 家，“科创吴中”品牌影响力持续扩大。苏州天脉登
陆创业板，上市企业总数21 家。新增高新技术企业559 家、国家科技型中小企业
2431 家，规上工业企业研发机构建有率达79%。完成高新技术产业产值超1900 亿
元、增长 8%，占规上工业产值比重增至72%。追觅科技、天瞳威视入选全球独角兽
榜单，新增国家制造业单项冠军 2家、国家专精特新“小巨人”企业17 家，27 家入
选省独角兽、潜在独角兽企业，40 家入选瞪羚企业。国装新材料氧化铝纤维技术打
破国外垄断，新入库省制造业创新中心 3家，认定省首台（套）重大装备 3项，立项
市关键核心技术攻关、重点研发项目80 个。智改数转网联纵深推进，元脑智能建成
国家5G 工厂，科沃斯、亿景智联通过国家大模型备案。新增专利授权量1.7 万件，
万人有效发明专利拥有量达 150 件。
创新平台质提效增。哈工大苏研院升格为高等研究院，获批省首个智能机器人
技术创新中心，揭牌市人形机器人创新中心，推动哈工大与科瑞工业共建省院士工
作站。深化同济大学苏州研究院建设，推动苏州风华高科参与高端电子元器件全国
重点实验室实体化运作。新增省工程研究中心 3家，市重点实验室2家、科技孵化器
4家。药明康德入选市首批生物医药研发用物品进口“白名单”。市人工智能（太
湖）算力中心、工业软件应用创新中心启动运营，理工比特林克标识解析节点成功
上线，新增省工业互联网平台2家，市数字经济特色产业园4家。吴中高新区中意绿
色发展创新园顺利揭牌。成功举办药械产业数智生物技术创新大会，成立中国医药
创新促进会（吴中）产业转化基地。
创新生态日趋完善。大力实施“113”领军人才引育攻坚行动，入选国家重大人
才13 人，省双创人才15 人，姑苏领军人才50 人。新增高技能人才10527 人，建成
大师工作室77 家、公共实训基地18 处，吴中技师学院选手在第 47 届世界技能大赛
斩获2枚金牌。新增市总部企业2家、优秀楼宇 3幢。筹建人才公寓4193 套，发布
人才房票实施细则。金融机构本外币存、贷款余额超4310 亿元、4970 亿元，较年初
分别增长 6.9%、9.9%。完善知识产权质押融资政策，发挥“科贷通”“人才贷”
“转贷基金”“增信基金”等作用，为 1279 家（次）企业授信69.5 亿元，为 3660
家企业转贷放款 230 亿元。
一年来，我们聚焦城乡发展融合度，聚力城市更新、乡村振兴，在优化服务中
彰显发展特色
城市功能持续优化。国土空间总体规划（2021~2035 年）通过专家论证，编制形
成“三区一城”单元规划、历史文化名镇国土空间规划、村庄规划等成果。豪仕登
北、高垫大桥地块等142 个项目拆迁清零，腾退土地2086 亩，整治违法用地395.8
亩。世界上单管输量最大的长输天然气管道——中俄东线天然气管道甪直段工程全
面竣工。推广复制中心城区建管养一体化成功经验，提升改造城中村7个、老旧小
区19 个、动迁安置小区123 个。建成 14 处下沉式非机动车停车场，新增停车位超
3900 个，引入共享电（单）车9200 辆。5家农贸市场、11 个口袋公园、41.3 万平方
米公共绿地焕新开放。城市生命线安全工程全面推进，治理积水点157 处，电网、
地下管网、污水管网等设施不断完善。
交通网络愈加畅通。主动融入市交通一体化体系，尹山大桥、郭巷大桥建成通
车，长江路南延七子山隧道双向贯通，胜浦大桥连接线建设过半，通苏嘉甬高铁、
高垫大桥连接线、东太湖隧道旺山路连接线、东太湖隧道一期、甪胜路等有序推
进。轨交 7号线开通运行，站点周边市政景观工程同步推进。深化道路建管养一体
化改革，职责边界进一步理顺。推进道路交通安全“5510”整治工程，完成 30 条主
次干道改造提升。新辟、优化公交线路27 条，增设站点71 个，新能源公交实现全覆
盖。
乡村建设纵深推进。高质量推进“一县一片”，“五大”乡村振兴片区加快成
势，培育建设东太湖省级宜居宜业和美乡村片区。休闲农业综合收入达 29 亿元、增
长5.7%。传统村落集中连片保护利用形成多项可复制经验全国推广。东山茶厂入选
“中华老字号”。探索特色农业品牌标识，推动农产品网络销售额突破26.4 亿元、
增长 28.8%。太湖现代农业创成首批县级国家优质农民田间学校。启动集体存量资产
更新三年行动，改造农村集体资产载体超 80 万平方米，规范集体资产管理，镇村集
体总资产达 523 亿元，村均集体总收入达 1830 万元。首创农房审批“4+4”模式，建
成农房建管一件事平台。完成天然气进村入户工程50 个，惠及群众3358 户。完善农
村人居环境长效管理机制，新增市特色康居乡村 11 个。
一年来，我们聚焦生态文明美誉度，聚力共保联治、污染防治，在践行“两
山”理念中强化发展支撑
生态屏障不断稳固。扎实开展太湖综合治理和生态保护十大行动，深化“五位
一体”长效管理，太湖东部湖区六年蝉联总磷最低，连续17 年安全度夏，达到国家
优良湖泊标准。完成 660 家涉磷企业规范化整治、61 座农村污水独立设施接管改
造，新改建污水管网68 公里。疏浚整治河道 72 条，销号劣Ⅴ类河道 68 条，建成生
态河道 14 条、幸福河湖50 条，饮用水水源地水质稳定达标。澄湖水质首次达Ⅲ，历
史性实现国省考断面100%优Ⅲ。
环境质量日益改善。从严从实抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题、长江
经济带警示片披露问题整改。以第三轮中央生态环境保护督察为契机，抓好突出环
境问题起底排查整改，常态长效提升生态环境水平。深入开展大气污染防治行
动，PM2.5 浓度降至 27.7 微克/立方米，空气质量优良比例超 82.5%。持续打好净土
保卫战，推进 5个地块风险管控和治理修复，土壤和地下水环境质量总体稳定。
生态价值加快转换。太湖生态岛替代性修复补偿“双向匹配”机制获全国推
广，为生态环境损害赔偿制度改革提供“吴中经验”。太湖生态岛公共体验中心建
成投用，生态产品价值实现机制试点通过自然资源部验收。东太湖山水示范项目入
选省示范工程。洞庭山碧螺春列全国绿茶产区品牌强度第三，东山白沙枇杷、藏书
羊肉入选全国名特优新农产品名录。新增国家绿色工厂2家，市“近零碳”工厂1
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2025年吴中区政府工作报告——2025年1月6日在苏州市吴中区第五届人民代表大会第四次会议上区人民政府代区长 万利 各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2024年工作回顾过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，在区委的正确领导下，坚决扛起“为太湖增添更多美丽色彩”的使命担当，努力成为践行“两山”理念的先行示范，深化“1+9”综合改革，推动...
