在全县机构编制工作重点任务调度会上的讲话
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2025-05-14
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在全县机构编制工作重点任务调度会上的讲
话
同志们：
今天我们召开编制工作重点任务调度会，主要是围绕当前
的几项重点工作进行调度。近年来，全县机构编制工作比较实，
落实各项党内组织生活制度较好，服务中心大局有成效，将履
职事项由*类精简为*类，稳步推进机构改革，加强编制使用管
理，持续发挥用编进人计划调控导向功能。下一步，我们要抓
重点、破难题，进一步拓宽工作思路，创新性开展编制工作，
为提高队伍的凝聚力和战斗力提供坚强的编制保障。
一、关于乡镇履职清单事项工作
目前，各乡镇的的履职事项清单初稿已基本形成。目前我
们正在组织人手对各乡镇提交的清单进行审核和反馈意见，请
大家及时修改完善。下一步，重点是要做大以下三个方面：一
是要明确工作重心。包联乡镇的工作组，要及时掌握了解包联
乡镇的工作进展情况，对县委编办提供给大家的“应知应会”
要做到基本掌握了解。乡镇工作专班的同志对工作程序、步骤、
方法、基本知识点更要做到烂熟于胸。同时，必须扩大清单工
作的知晓面，要做好村（社区）干部、基层党员、服务对象在
“起底阶段”“一公示阶段”的两次意见征求工作；要让村
（社区）干部、村（社区）老党员要知道乡镇在做这项工作，
不能再出现问到村（社区）干部，村（社区）干部一问三不知
的情况。二是要主动担当作为。近日，省级专项调研组赴我市
开展集中示范创建工作专题督导。**同志在座谈会上强调，清
单建设必须强化过程管控，坚决杜绝”坐等成果、机械套用”
的消极倾向。针对部分基层单位仍存在依赖现成模板的惯性思
维，各地要严格对照示范创建规程，重点抓好四项核心要件审
核：一是镇村联审公示的全流程台账，二是多维度比对形成的
底数清册，三是示范创建前形成的清单雏形，四是优化完善后
的终版清单。各镇党委书记要履行第一责任人职责，督导专班
严格遵循标准化流程、倒排时序节点、对标上级标准，确保清
单建设工作规范有序推进。三是要压实工作责任。下一步，我
们将启动三轮意见征询程序。分包乡镇的县级领导可组织分管
领域职能部门建立联审联动机制，通过专题研讨、联席审议等
方式，对联系乡镇的初步方案开展预审预评。各乡镇须系统梳
理县直部门提出的合理化建议，逐项优化方案内容，同步对前
期摸排、联审、公示等环节开展回溯核查，重点检视流程规范
性、数据完整性和群众参与度，确保各阶段工作经得起检验。
专班工作组须对照路线图实施挂图作战，严格执行时序进度与
标准要求，实现全链条闭环管理。
二、关于城市社区管理体制机制改革工作
一是要提高权责匹配度。在目前，**社区非乡镇一级政府
组织，没有执法权限和资源调配权，未组建执法队伍，却承担
大量行政任务（如环保、安全、信访等），在推进日常执法任
务中，社区干部作为属地方，必须全程参与处理，但在处置时
只能联系相关职能部门执法处置，对辖区相关企业、居民没有
约束力，“小马拉大车”现象突出。比如社区司法矫正工作，
乡镇有司法所，可以开展这项工作，社区管委会没有设立专门
的部门，也还是要从事这项工作。要充分依托此次机构改革契
机，发挥城关镇作用，有效依托城关镇执法队伍力量，开展相
关执法工作。
二是提高服务能力。**社区管委会班子成员**名，但服务
对象数量众多、服务事项复杂，含*个社区约*万余居民，每个
班子成员平均都要挂点3－x个社区，面临老旧小区改造、流
动人口管理、小区矛盾纠纷调解等复杂事项，人员超负荷运转
现象突出。在编制数量有限的情况下，要积极推动**社区并入
摘要：
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在全县机构编制工作重点任务调度会上的讲话同志们：今天我们召开编制工作重点任务调度会，主要是围绕当前的几项重点工作进行调度。近年来，全县机构编制工作比较实，落实各项党内组织生活制度较好，服务中心大局有成效，将履职事项由*类精简为*类，稳步推进机构改革，加强编制使用管理，持续发挥用编进人计划调控导向功能。下一步，我们要抓重点、破难题，进一步拓宽工作思路，创新性开展编制工作，为提高队伍的凝聚力和战斗力提供坚强的编制保障。一、关于乡镇履职清单事项工作目前，各乡镇的的履职事项清单初稿已基本形成。目前我们正在组织人手对各乡镇提交的清单进行审核和反馈意见，请大家及时修改完善。下一步，重点是要做大以下三个方面...
