某市2025年上半年推动民营经济高质量发展工作情况报告
2025-05-13
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某市 2025 年上半年推动民营经济高质量发展
工作情况报告
今年以来，我市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指
导，深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，全
面贯彻落实总书记关于民营经济工作的重要讲话和指示批示精
神，坚持两个毫不动摇，推动民营企业加快迭代升级，发展稳
健向好，民营经济规模总量走在全省前列，占 GDP 比重达
xx.x%；市场主体总量突破 xxx 万户，民营企业占比超过 xx
%。
一、主要工作情况
（一）构建全周期政策体系，厚植民营经济发展沃土。一
是强化顶层制度设计。建立 1+N 政策矩阵，出台《关于促进
民营经济发展壮大的若干措施》及 xx 个配套实施细则，形成
涵盖市场准入、要素配置、权益保护等领域的制度闭环。在全
国首创民营经济观察员制度，设立市、区两级民营企业服务中
心xx 个，建立企业吹哨、部门报到快速响应机制，今年累计
解决企业诉求 x.x 万件，办结率达 xx.x%。二是完善梯度培
育机制。制定民营经济鲲鹏计划，建立创新型中小企业-专精
特新企业-单项冠军企业-领航企业四级培育体系。实施个转企、
小升规、规改股、股上市成长工程，今年新增规上民营企业
3800 家，累计培育上市民营企业 287 家，总市值突破 x万
亿，形成雏鹰展翅、瞪羚奔腾、鲲鹏翱翔的生动格局。三是优
化政策落地效能。创新政策计算器智能服务平台，运用大数据
技术实现政策精准匹配，惠企政策免申即享覆盖面扩大至xx
%。前三季度累计兑现各类惠企资金 xxx 亿元，惠及市场主
体超 xx 万户次。建立政策效果评估机制，引入第三方机构开
展政策落实督查，政策执行满意度达 xx.x%。
（二）强化全要素供给保障，激活民营经济发展动能。一
是金融赋能提质增效。构建政银保担基五位一体融资服务体系，
设立 xxx 亿元民营企业发展基金。创新亩均税收贷研发积分
贷等特色产品，推出全国首个专精特新专属信贷品牌。截至 9
月末，制造业贷款余额同比增长 xx.x%，普惠小微贷款加权
平均利率下降至 x.xx%，为近五年最低水平。二是要素配置
精准直达。实施标准地+承诺制改革，工业用地拿地即开工项
目占比提升至xx%。建立环境要素市域统筹+区级储备机制，
优先保障优质民营企业项目。前三季度新增工业用地 xx%用
于民营企业，环境容量指标交易为民营企业节约成本xx 亿元。
三是数字赋能转型升级。建成全国首个产业云脑，接入工业企
业x.x 万家，提供上云用数赋智服务。实施智能制造十百千工
程，建成灯塔工厂6家、智能车间 xxxx 个，关键工序数控化
率提升至xx%。民营工业企业全员劳动生产率达 xx.x 万元/
人，较上年提高 x.x%。
（三）打造全链条创新生态，释放民营经济发展潜力。一
是培育创新主体矩阵。实施创新型企业倍增计划，高新技术企
业、科技型中小企业数量分别突破 x.x 万家和 x.x 万家，均居
全国城市首位。累计培育市级以上企业技术中心 2100 家，民
营企业牵头组建创新联合体xx 个，在量子通信、生物医药等
领域突破关键核心技术 xxx 项。二是建设高能级创新平台。
建成国家制造业创新中心 x个、产业创新中心 x个，民营企业
参与建设率达 xx%。打造一核多极科创走廊，集聚新型研发
机构 320 家，承担国家重大科技专项 xx 项。民营科技企业研
发投入强度达 x.x%，高于全国平均水平x.x 个百分点。三是
构筑人才集聚高地。实施英才聚能工程，建成数字化人才服务
平台，入库高层次人才超xx 万人。推行揭榜挂帅赛马制等机
制，民营企业主导完成重大科技成果转化项目xxx 个。设立
摘要：
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某市2025年上半年推动民营经济高质量发展工作情况报告今年以来，我市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，全面贯彻落实总书记关于民营经济工作的重要讲话和指示批示精神，坚持两个毫不动摇，推动民营企业加快迭代升级，发展稳健向好，民营经济规模总量走在全省前列，占GDP比重达xx.x%；市场主体总量突破xxx万户，民营企业占比超过xx%。一、主要工作情况（一）构建全周期政策体系，厚植民营经济发展沃土。一是强化顶层制度设计。建立1+N政策矩阵，出台《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》及xx个配套实施细则，形成涵盖市场准入、要素配置、权益保护等领域的制度...
