市委书记在2025年创建全国文明城市推进大会上的讲话
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2025-05-12
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市委书记在 2025 年创建全国文明城市推进大
会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市创建全国文明城市推进大会，主要任
务是深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，
动员全市上下以更高站位、更实举措、更硬作风，全力打赢全
国文明城市创建攻坚战。2025 年是本轮创建周期的决胜之年，
也是检验我们城市治理能力、市民素质和文明程度的关键之年。
全市上下必须拿出“创则必成、建则必胜”的决心，以“归零
心态”再出发，以“攻坚姿态”再冲锋，确保如期实现创建目
标。下面，我讲三点意见。
一、统一思想、凝聚共识，以“创则必成”的信念扛起使
命担当
（一）创建全国文明城市是践行以人民为中心的发展思想
必然要求。文明城市创建不是一块“金字招牌”，而是一项系
统工程、民生工程、发展工程。近年来，我们通过老旧小区改
造、背街小巷整治、农贸市场升级，解决了群众“急难愁盼”
问题；通过新时代文明实践中心建设、志愿服务品牌打造、道
德模范选树，提升了城市温度和人文厚度。但也要清醒看到，
当前创建工作仍存在“重硬件轻软件”“重突击轻常态”“重
面子轻里子”等问题。我们必须树牢“创建为民、创建靠民、
创建惠民”理念，把群众满意度作为最高标准，让创建成果更
多惠及全市人民。
（二）创建全国文明城市是推动高质量发展的现实需要。
文明城市是城市综合竞争力的“金名片”。当前，区域竞争已
从经济硬实力比拼转向发展软环境较量。通过创建，我们可以
倒逼营商环境优化、城市治理提效、干部作风转变。比如，通
过“放管服”改革，企业开办时间压缩至 1个工作日；通过
“数字城管”平台，问题处置效率提升 60%；通过“党员双报
到”机制，基层治理力量显著增强。实践证明，创建过程就是
推动高质量发展、提升城市能级的过程。
（三）创建全国文明城市是检验干部作风的试金石。创建
工作涉及部门多、任务重、要求高，必须以“钉钉子”精神抓
落实。过去三年，我们建立了“周调度、月通报、季考核”机
制，整改了 3200 余个问题，但仍有部分单位存在“推诿扯
皮”“敷衍应付”现象。今天会后，市纪委监委要牵头成立专
项督查组，对推诿扯皮、消极应付的单位和个人严肃问责。各
级领导干部要带头践行“一线工作法”，做到问题在一线发现、
矛盾在一线解决、成效在一线检验。
二、聚焦重点、精准发力，以“创则必优”的标准攻克关
键环节
（一）聚焦环境整治，打造宜居宜业城市品质。一是实施
“城市更新”专项行动。6月底前完成剩余 58 个老旧小区改造，
10 月底前实现物业全覆盖；9月底前完成12 条主干道“白改
黑”工程，年底前建成 10 个口袋公园。二是开展“市容市
貌”集中攻坚。重点整治占道经营、乱贴乱画、车辆乱停等问
题，确保主次干道、商业大街、交通场站等点位达标率
100%。三是推进“生态环保”提质增效。确保空气质量优良
天数比例达 85%以上，国省控断面水质达标率100%，生活垃
圾分类覆盖率超 90%。
（二）聚焦素质提升，培育向上向善文明风尚。一是深化
核心价值观引领。开展“百场理论宣讲进基层”“千名道德模
范传帮带”活动，打造 10 个社会主义核心价值观主题公园。
二是加强未成年人思想道德建设。建强用好乡村“复兴少年
宫”，实现中小学心理健康辅导室全覆盖，严厉打击校园周边
“三无”食品和违规经营行为。三是擦亮志愿服务品牌。完善
“15 分钟志愿服务圈”，壮大“银发先锋”“小橘灯”等特色
队伍，确保注册志愿者占常住人口比例超 20%。
（三）聚焦治理创新，构建共建共享治理格局。一是织密
“网格化”服务网络。将全市划分为2300 个基础网格，配备
专职网格员，实现“人、地、事、物、组织”全要素管理。二
是打造“智慧化”治理平台。整合 12345 热线、数字城管、雪
亮工程等数据资源，构建“一网统管”城市大脑，确保问题处
置率达 98%以上。三是健全“常态化”创建机制。完善“门前
三包”“路长制”“楼栋长制”等制度，推广“文明积分”
“红黑榜”等经验，形成“全民参与、全域创建”的生动局面。
摘要：
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市委书记在2025年创建全国文明城市推进大会上的讲话同志们：今天，我们召开全市创建全国文明城市推进大会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，动员全市上下以更高站位、更实举措、更硬作风，全力打赢全国文明城市创建攻坚战。2025年是本轮创建周期的决胜之年，也是检验我们城市治理能力、市民素质和文明程度的关键之年。全市上下必须拿出“创则必成、建则必胜”的决心，以“归零心态”再出发，以“攻坚姿态”再冲锋，确保如期实现创建目标。下面，我讲三点意见。一、统一思想、凝聚共识，以“创则必成”的信念扛起使命担当（一）创建全国文明城市是践行以人民为中心的发展思想必然要求。文明城市创建不是一...
