在2025年省辖市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话
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2025-05-11
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在2025 年省辖市“十五五”时期经济社会发
展座谈会上的讲话
同志们：
在这“十四五”收官与“十五五”启航的关键节点，我们
齐聚于此，共商 XX 省各市“十五五”时期经济社会发展大计。
当前，国内外形势深刻变化，新机遇与新挑战并存。我们务必
深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足省情实际，精准
把握发展方向，以创新为驱动，以民生为根本，扎实推进各项
工作，为 XX 经济社会高质量发展筑牢根基，在新时代新征程
中书写 XX 发展新篇章。
一、剖析发展形势，精准锚定方向
（一）分析国际局势，紧抓发展契机。当今世界，百年未
有之大变局加速演进，国际环境复杂严峻，全球经济增长放缓，
贸易保护主义抬头，给我省经济发展带来诸多不确定性。但与
此同时，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，数字化、智能
化、绿色化成为全球经济发展新趋势，为我省产业转型升级、
培育新的经济增长点提供了难得机遇。我们要强化全球视野，
密切关注国际经济形势变化，深入分析其对我省经济的影响，
积极谋划应对策略，在危机中育新机、于变局中开新局。从全
球贸易格局看，尽管贸易保护主义有所抬头，但区域全面经济
伙伴关系协定（RCEP）的生效实施，为我省拓展国际市场、加
强区域经济合作创造了有利条件。我省应充分利用 RCEP 带来
的关税减让、贸易便利化等政策红利，引导企业优化出口产品
结构，加大对 RCEP 成员国市场的开拓力度，扩大优势产品出
口规模。据相关研究机构预测，RCEP 实施后，我省与成员国
之间的贸易额有望在未来几年实现显著增长。在新兴产业领域，
全球对新能源、新材料、生物医药等产品的需求持续增长。我
省在这些领域已具备一定产业基础，应抓住机遇，加大政策支
持和资金投入，引导企业加强技术研发和创新，提升产品质量
和竞争力，加快产业规模化发展，抢占国际市场份额。全球数
字经济发展迅猛，数字技术与实体经济加速融合。我省要顺应
这一趋势，加快推进数字基础设施建设，培育壮大数字经济产
业，推动传统产业数字化转型，提升经济发展的数字化、智能
化水平，增强在全球数字经济竞争中的话语权。
（二）对标国内战略，明晰自身定位。从国内来看，我国
已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，构建新发展格局、
推动高质量发展成为国家经济发展的主线。一系列重大区域发
展战略的深入实施，为我省发展带来了新的战略机遇。我省地
处中原，是全国重要的交通枢纽和经济腹地，在国内大循环中
具有独特的区位优势和产业基础。我们要积极融入国家发展大
局，主动对接国家重大战略，找准自身定位，充分发挥优势，
在服务全国发展中实现自身高质量发展。在构建新发展格局中，
我省要充分发挥交通枢纽优势，加强与国内其他地区的交通基
础设施互联互通，提升物流运输效率，降低物流成本，打造国
内大循环的重要战略连接点。通过完善现代物流体系，吸引更
多产业集聚，推动产业协同发展，增强我省在国内产业链、供
应链中的地位。国家大力推进的乡村振兴战略，为我省农业农
村发展带来了重大机遇。我省作为农业大省，要以实施乡村振
兴战略为总抓手，加大农业农村改革创新力度，加快农业现代
化步伐，推动农村一二三产业融合发展，促进农业高质高效、
乡村宜居宜业、农民富裕富足，为保障国家粮食安全和重要农
产品有效供给作出更大贡献。在区域协调发展方面，我省要积
极参与黄河流域生态保护和高质量发展、中原城市群建设等国
家战略，加强与周边省份的合作交流，推动区域间产业协同、
生态联保、设施共建、服务共享，提升我省在区域发展中的影
响力和竞争力。
（三）审视省内现状，规划发展路径。近年来，我省经济
社会发展取得了显著成就，综合实力不断提升，产业结构持续
优化，民生福祉不断改善。但我们也清醒地认识到，我省发展
还面临一些不平衡不充分的问题，如区域发展差距依然存在，
产业创新能力有待提高，资源环境约束日益趋紧等。在谋划
“十五五”发展时，我们要立足省情实际，正视存在的问题，
坚持问题导向和目标导向，科学制定发展规划，明确发展路径，
采取有效措施，补短板、强弱项、扬优势，推动我省经济社会
持续健康发展。从区域发展来看，我省不同地区之间在经济发
展水平、产业结构、基础设施等方面存在较大差距。我们要加
强区域协调发展规划，加大对经济欠发达地区的政策支持和资
金投入，引导产业向这些地区梯度转移，加强基础设施建设，
摘要：
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在2025年省辖市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话同志们：在这“十四五”收官与“十五五”启航的关键节点，我们齐聚于此，共商XX省各市“十五五”时期经济社会发展大计。当前，国内外形势深刻变化，新机遇与新挑战并存。我们务必深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足省情实际，精准把握发展方向，以创新为驱动，以民生为根本，扎实推进各项工作，为XX经济社会高质量发展筑牢根基，在新时代新征程中书写XX发展新篇章。一、剖析发展形势，精准锚定方向（一）分析国际局势，紧抓发展契机。当今世界，百年未有之大变局加速演进，国际环境复杂严峻，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，给我省经济发展带来诸多不确定性。但与...
