关于X新区“四议两公开”工作法运行情况的调研报告
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2025-05-11
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关于 X区“四议两公开”工作法运行情况的调
研报告
为深入贯彻落实党中央关于基层治理现代化的重要部署，
全面掌握“四议两公开”工作法在基层运行实效，X区党工委
社会工作部采取实地走访、个别访谈和集体座谈相结合的方式，
对全区 14 个乡镇 238 个行政村开展专题调研。现将调研情况
报告如下。
一、基本运行情况
（一）“四议两公开”工作法推广情况。通过谈话了解，
大部分村干部都了解“四议两公开”工作法流程。运用“四议
两公开”工作法解决村里重大事项时，由包村领导或包村干部
进行监督并有专人负责会议记录，会后参会人员在会议记录本
上签字或以点名的形式确定到会人员。
（二）“四议两公开”工作法运用情况。各村在涉及到村
民利益的事项或重大事项上都能运用“四议两公开”工作法，
如：修路、打井、农耕地的调整划分、铺装自来水管、安装天
然气、离异人员回迁户口等事项，都采用了“四议两公开”工
作法进行民主决策。
（三）“四议两公开”工作法的运行程序情况。由于“四
议两公开”工作法的程序较繁琐，农村外出务工人员较多，在
解决一些事情上，多数行政村运用简易程序，只召开两次会议，
暨村“两委”会进行“提议”“商议”，村“两委”成员、党
员、联户代表、村组干部同时开会进行“审议”“决议”。决
策内容和实施结果都及时公示粘贴于村务公开栏内，并拍照保
存。
通过“四议两公开”制度实施，群众参与基层治理的积极
性显著提高，在宅基地确权、集体收益分配等敏感问题上，信
访量同比下降，但在运行过程中，也存在一些问题。
二、存在的问题
（一）思想认识有偏差。主要表现在主观能动性不足，部
分受访村干部反映程序繁琐，存在“三不”现象：不愿用、不
会用、不敢用。有的干部认为程序太多，有点繁琐，不愿用；
有的反映程序太细，组织起来比较困难，不会用；有的认为程
序太严，总会有一些人不满意、不支持，诱发问题，不敢用。
（二）选择性使用较明显。有的选择性运用，在确定决策
事项上具有随意性。有的变通运用，删减程序的事项还是存在
的。多数行政村在涉及村民利益和村中大事时，采用“四议两
公开”的工作方法（如调整土地、修路、出租土地、离异人员
回迁户口、社区建设等），形成的决议一般进行长期公示，而
对上级下达的必须完成的任务，一般只通知，而不采用“四议
两公开”工作法进行民主决策。
（三）运用范围受限。“四议两公开”工作法用来解决村
级内部问题，使用起来比较顺畅，但遇到重点工程项目或公益
事业建设用地时，由于时间紧、任务重，再利用“四议两公
开”工作法效率受限。此外由于经济发展，社会进步，一些年
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关于X区“四议两公开”工作法运行情况的调研报告为深入贯彻落实党中央关于基层治理现代化的重要部署，全面掌握“四议两公开”工作法在基层运行实效，X区党工委社会工作部采取实地走访、个别访谈和集体座谈相结合的方式，对全区14个乡镇238个行政村开展专题调研。现将调研情况报告如下。一、基本运行情况（一）“四议两公开”工作法推广情况。通过谈话了解，大部分村干部都了解“四议两公开”工作法流程。运用“四议两公开”工作法解决村里重大事项时，由包村领导或包村干部进行监督并有专人负责会议记录，会后参会人员在会议记录本上签字或以点名的形式确定到会人员。（二）“四议两公开”工作法运用情况。各村在涉及到村民利益的事项或重...
